2022-2024年新能源消纳复盘

来源：中国南方电网 时间：2025-02-21 10:18

　　2月6日，全国新能源消纳监测预警中心公布2024年各省区新能源并网消纳情况。整体来看，全国风电和光伏发电利用率连续三年保持在95%以上，处于较高水平。部分地区新能源装机规模快速增长，消纳压力渐显，新能源利用率呈现下降趋势。

　　2024年，全国新能源装机规模保持快速增长，新能源装机首次超过火电装机规模。中国电力企业联合会发布的《2024-2025年度全国电力供需形势分析预测报告》显示（以下简称《报告》），截至2024年底，全国太阳能发电装机容量约为8.9亿千瓦，同比增长45.2%；风电装机容量约为5.2亿千瓦，同比增长18%。风电、太阳能发电的装机达到14.1亿千瓦，占全国电力总装机的比重为42.1%。

　　尽管全国新能源利用率继续保持在高位，但全国光伏发电利用率连续两年下降，风电利用率自2023年开始下降。2024年，全国光伏发电利用率为96.8%，同比下降1.2个百分点，全国风电利用率为95.9%，同比下降1.4个百分点。

　　风电和太阳能发电利用率的下降也同步体现在设备利用小时上。根据《报告》，2024年全国并网风电利用小时为2127小时，同比降低107小时，并网太阳能发电利用小时为1211小时，同比降低81小时。

　　分省区来看，只有上海、浙江、福建和重庆连续三年风电和光伏发电利用率达到100%，其余地区利用率普遍下降。其中河北、湖北和宁夏连续两年风电和光伏发电利用率均同比下降。2024年，河北风电利用率只有92.6%。

　　表1：2022—2024年河北、湖北、宁夏风电利用率

数据来源：全国新能源消纳监测预警中心

　　表2：2022—2024年河北、湖北、宁夏光伏发电利用率

数据来源：全国新能源消纳监测预警中心

　　北京、山东、辽宁、河南、宁夏和广东的风电利用率连续两年下降，辽宁的风电利用率从2022年的98.5%降至2024年的95.3%。山西、蒙西、江西、陕西、甘肃、新疆、西藏和云南的光伏发电利用率连续两年下降，其中蒙西、陕西、甘肃、新疆和西藏的降幅较大。

　　表3：2022—2024年北京、山东、辽宁、河南、宁夏、广东风电利用率

数据来源：全国新能源消纳监测预警中心

　　表4：2022—2024年山西、蒙西等地区光伏发电利用率

数据来源：全国新能源消纳监测预警中心

　　2024年4月，中电联发布的《2024年一季度全国电力供需形势分析预测报告》分析认为，2024年底，全国并网风电和光伏发电将达到13亿千瓦左右，占总装机比重上升至40%左右，部分地区新能源消纳压力凸显、利用率将下降。2024年，蒙西、陕西、甘肃和新疆等地的光伏发电利用率均已降至95%以下，甘肃的光伏发电利用率只有91.3%。

　　“十四五”期间，三北地区的新能源装机规模保持较快增长，在电力总装机中的比重不断上升，普遍面临较大的消纳压力。

　　各地能源局发布的数据显示：截至2024年底，内蒙古新能源装机规模达到1.35亿千瓦，占电力总装机的比重超过50%，仅2024年新增新能源装机就超过4100万千瓦；陕西可再生能源装机规模达到5507万千瓦，其中风电和光伏发电的装机分别为1494万千瓦、3433万千瓦，占电力总装机的比重为42%；甘肃新能源总装机突破6400万千瓦，占电力总装机的比重为64%；新疆新能源装机规模达到1.003亿千瓦，占新疆电力总装机的比重达到55%。

　　多位业内人士曾提到，随着全国新能源装机占比逐渐提升，全额消纳新能源可能推高电力系统总体成本，适度弃风弃光对新能源投资主体以及电力系统来说是双赢。

　　政策层面对新能源利用率的约束已有所松动。2024年4月，国家能源局印发《关于做好新能源消纳工作保障新能源高质量发展的通知》（国能发电力〔2024〕44号），明确提出科学优化新能源利用率目标，部分资源条件较好的地区可适当放宽新能源利用率目标，原则上不低于90%，并根据消纳形势开展年度动态评估。同时也强调要强化新能源利用率目标执行。省级能源主管部门根据当年可再生能源电力消纳责任权重目标及新能源利用率目标，确定新能源年度开发方案和配套消纳方案。对实际利用率未达目标的省区，国家能源局以约谈、通报等方式予以督促整改。（刘斌）

　　责任编辑：沈馨蕊