能源高质量发展工作笔谈丨国家能源局能源节约和科技装备司司长 刘德顺

来源：中国电力报 时间：2023-10-10 09:46

以科技创新引领能源高质量发展

国家能源局能源节约和科技装备司司长 刘德顺

　　党的二十大聚焦加快实现高水平科技自立自强，对加强科技创新进行了专门部署，为我们开展能源科技创新工作提供了总体遵循。贯彻落实党的二十大精神，加快实施创新驱动发展战略，能源领域要持续完善科技创新体系，以高水平能源科技自立自强支撑引领能源高质量发展。

加快完善能源科技创新体系

　　以科技创新开辟发展新领域新赛道、塑造发展新动能新优势，是大势所趋，也是高质量发展的迫切要求，必须依靠创新特别是科技创新实现动力变革和动能转换。当前及今后一个时期，能源领域坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力，加快完善能源科技创新体系。

　　一是健全能源重大技术攻关新型举国体制。聚焦国家能源战略需求，发挥行业主管部门组织协调引导作用，研究健全部门、央地、政企之间协同联动的能源重大技术攻关新型举国体制，强化能源企业技术创新主体地位，推动产业链优势企业强强联合和产学研深度协作，坚决打赢能源关键核心技术攻坚战。

　　二是强化能源行业战略科技力量。聚焦新型电力系统、储能、氢能、数字化智能化、碳捕集利用与封存、能源系统安全等重点急需领域，以“揭榜挂帅”“赛马”等新模式建设一批国家能源研发创新平台，引导行业创新资源优化配置。完善现有创新平台的进入退出和运行管理机制，引导其围绕行业创新需求加大投入、加强支撑、发挥引领。

　　三是加快实施一批能源重大科技项目。建立健全“十四五”能源领域科技规划实施监测项目库，以补强短板和锻造长板为重点加快实施智能电网、可再生能源、储能、氢能、先进核电、油气勘探开发、煤炭清洁高效利用等能源重大科技项目，推动创新链产业链资金链人才链深度融合，实现规划、任务、项目、政策、资源、资金、人才一体化融通衔接，有效引导全行业科技创新工作。

　　四是积极推进能源标准化工作。围绕支撑能源碳达峰碳中和目标任务，落实《能源碳达峰碳中和标准化提升行动计划》，加快推动重点急需技术标准制（修）订。充分发挥能源标准化信息平台作用，持续推动能源行业标准公开，加强标准全生命周期管理。深化能源标准国际化合作，支持能源领域标准化机构参与国际标准化组织（ISO）、国际电工委员会（IEC）、国际电信联盟（ITU）等国际标准制修订，推动我国标准走出去，助推能源国际合作。

加快数字化智能化转型

　　数字化智能化转型是能源革命和能源高质量发展的必然要求。近年来，能源领域持续推进新一代信息技术与能源生产、传输、存储、消费以及能源市场等环节的深度融合。智能电厂、智能电网、智能煤矿、数字油气田等示范应用取得显著进步，综合能源服务、“互联网+智慧能源”等新业态、新模式蓬勃兴起，为推动能源全面数字化智能化转型奠定了坚实基础。但同时我们也应看到，现阶段能源数字化智能化转型总体仍处于起步阶段，还存在一些不平衡、不充分问题。为此，我们围绕数字化智能化转型面临的突出问题和挑战，重点开展了以下4个方面的工作。

　　一是发布推动能源数字化智能化发展的指导性文件。去年以来，我们组织能源领域相关单位开展了数字化智能化转型专题研究，根据相关研究成果印发了指导性文件，从健全发展支撑体系、开展应用试点示范、加大组织保障力度等方面部署加快推动能源数字化智能化发展的重点任务。

　　二是加强能源数字化智能化关键核心技术攻关。在国家能源局与科技部联合印发的《“十四五”能源领域科技创新规划》中，对能源系统数字化智能化转型需要突破的关键核心技术进行了专章部署。后续我们将以落实规划确定的目标任务为重点，组织引导能源和信息领域相关企业、科研院所和高校有序推动能源数字化智能化转型关键核心技术攻关和应用示范。

　　三是推动5G、区块链、数字化绿色化协同等专项示范。我们与工业和信息化部共同开展能源领域5G应用优秀案例遴选工作，今年5月联合印发了《2022年度能源领域5G应用典型案例汇编》。今年还将与中央网信办等部门共同推动能源领域区块链应用示范和数字化绿色化协同转型试点城市等工作，通过一批专项示范引导带动能源数字化智能化转型。

　　四是加强数字化智能化相关研发创新平台建设。将数字化智能化作为重点遴选方向，聚焦可再生能源、电网、煤矿、油气、火电、核电等领域数字化智能化，以及区域综合智慧能源系统、数字孪生等“赛道”，遴选确定了“十四五”第一批“赛马争先”创新平台，发挥创新平台在带动行业技术进步、支撑重大工程建设等方面的关键作用。

支撑新型能源体系建设

　　科技创新是提升能源产业链供应链韧性和安全水平的重要支撑。今年，将重点从能源科技创新的角度做好以下几个方面的工作：一是加快突破制约能源高质量发展的短板技术装备。聚焦能源领域部分关键零部件、专用软件、核心材料等方面存在的短板问题，依托能源工程组织产业链、创新链上下游开展协同攻关，加快补齐短板。二是发挥职能优势推动成果应用。会同相关部门完善能源首台（套）重大技术装备支持政策，指导地方政府和中央企业加快首台（套）重大技术装备示范应用的相关配套政策，营造有利于能源首台（套）重大技术装备示范和推广的产业生态。

　　储能、氢能等新技术、新产业是规划建设新型能源体系的重要支撑。储能方面今年将重点做好三方面的工作。一是推动《关于加快推动新型储能发展的指导意见》《新型储能项目管理规范（暂行）》《关于进一步推动新型储能参与电力市场和调度运用的通知》等政策文件落地落实，深入开展新型储能政策研究，推动有关部门出台相关实施细则。二是统筹全国新型储能试点示范工作，以试点示范为抓手，引领产业化发展。用好全国新型储能大数据平台，强化项目跟踪评估，及时总结示范工作情况，推动完善新型储能政策机制。三是提高规划建设和调度运用水平，重点围绕大型风电光伏基地项目，推动新能源基地送电规划配置新型储能技术导则的落实，加强对已建成项目调度运用情况的监测，推动新型储能健康、有序、安全发展。

　　氢能方面，将以落实《氢能产业发展中长期规划（2021—2035年）》为重点，推动氢能产业健康有序发展。一是发挥氢能产业发展部际协调机制作用，协调解决氢能发展重大问题，研究制定相关配套政策。二是积极推动氢能全产业链试点示范，支持各地发挥自身优势，探索氢能产业发展的多种路径，形成可复制可推广的经验。三是围绕氢能商业模式、价格机制、市场机制，以及制、储、输、加、用等全产业链技术发展和解决方案等方面开展课题研究，推动氢能技术和产业高质量发展。

责任编辑：于彤彤

校对：杨苗苗