两会访谈|刘汉元：多点发力推动可再生能源高质量发展

来源：《中国电力报》 时间：2023-03-13 16:02

访全国人大代表、全国工商联副主席、通威集团有限公司董事局主席刘汉元

中国能源新闻网记者 白宇

　　今年全国两会期间，全国人大代表、全国工商联副主席、通威集团有限公司董事局主席刘汉元在接受中能传媒记者采访时提及多条关于可再生能源领域的建议，他希望通过多种举措切实保障可再生能源高质量发展。

　　中能传媒：您今年的建议关注点有哪些？

　　刘汉元：今年我的建议主要聚焦以下几个方面。一是针对硅能源领域，建议优先保障硅能源产业用电需求，支撑“双碳”目标落地；二是建议支持水面光伏项目发展，促进土地资源高效复合利用；三是关注抽水蓄能产业，建议集中精力在“十四五”“十五五”期间，大规模开工建设抽水蓄能项目。

　　随着能源转型步伐的不断加快，以光伏为代表的可再生能源电力装机规模迅速扩大，硅能源产业的能源属性日益凸显，硅能源的产能情况直接影响到光伏电站装机进度，进而影响对化石能源的替代速度。硅能源产业的稳健快速发展，对巩固我国在可再生能源领域的全球领先地位，助力“双碳”目标早日实现，推动全球能源转型都具有重大的现实意义和历史意义。

　　支持水面光伏项目发展则是考虑到在“双碳”背景下，以渔光互补为代表的光伏复合项目不仅实现了一产二产高效协同发展、绿色发展，使有限资源得到最大限度利用，还为壮大农村集体经济、实施乡村振兴战略注入了全新发展动力。

　　截至2021年末，全球抽水蓄能累计装机规模达1.81亿千瓦，占全球储能累计装机量的86.2%。预计到2025年，抽水蓄能累计装机规模占比可能下降至67%，但仍是电化学储能的2倍以上。虽然电化学储能度电成本在持续降低，但预计到2030年依然高于抽水蓄能。因此，从经济性判断，建设大容量长时储能系统，抽水蓄能仍是最优选择。

　　中能传媒：您认为应如何促进硅能源产业的发展？

　　刘汉元：我建议，一是在工业领域优先保障硅能源生产企业用电需求。在保障民生用电的基础上，明确不将硅能源企业纳入有序用电范围，支持硅能源产业最大程度发挥产能，有效保障光伏产业链、供应链稳定安全，支撑光伏产业稳健快速发展。

　　二是支持硅能源产业发展，其原料及产业链各环节生产能耗不纳入能耗总量考核。当前我国出现的电力短缺问题，其根本原因是化石能源不断退出，可再生能源发展速度未能跟上所致。建议加快硅能源产业发展，进一步强化硅能源产业的能源正向回报属性，持续释放先进产能。同时，创造条件尽早实现能耗“双控”向碳排放“双控”转变。

　　三是提高硅能源产业零碳、低碳能源自给率。建议允许其自建光伏、风能电站，配套完善相应体制机制、政策措施，优惠减免过网费，实现自发自用，既满足增量用能需求，又不增加碳排放。同时，鼓励光伏、风电、水电等绿电优先保障供给硅能源生产企业，真正实现绿色能源生产绿色能源的零碳循环。

　　中能传媒：为推动水面光伏产业持续健康发展，您有何具体建议？

　　刘汉元：一是建议国家有关部门协同规划河道、湖泊、水库的水面光伏可利用范围，完善对河湖水域岸线空间管控的解释。同时对政策发布前的已建或在建项目，如不存在对防洪、供水、生态安全造成严重影响的问题，建议以改代拆。

　　二是建议相关主管部门出台实施细则，各地统一执行标准，科学、规范、标准化审核水面光伏项目。建议科学论证河道、湖泊、水库建设光伏电站的可行性，积极履行相关项目审批工作，为因地制宜建设渔光互补等具有综合经济社会效益的光伏复合项目提供便利。

　　中能传媒：您认为目前应如何推动我国抽水蓄能产业的快速发展？

　　刘汉元：虽然我国是全球抽水蓄能装机规模最大的国家，但近十多年来发展速度整体较慢，建设速度始终不及预期。基于此，建议一是进一步开展抽水蓄能站点勘测工作，储备优势资源。精选一批具备良好经济指标和工程建设条件的储备站点，推动其纳入《抽水蓄能中长期发展规划（2021—2035年）》，为后续大规模建设夯实基础。二是加大政策驱动力度，集中精力在“十四五”“十五五”期间，大规模开工建设抽水蓄能项目，尤其是距离负荷中心近、建设周期短的中小型离河抽水蓄能项目。用5到10年时间基本全部完成，同步甚至适度超前于电网的改造升级，率先构建起我国以抽水蓄能为主、电化学和其他储能方式为辅的储能系统，助力我国能源转型。

　　责任编辑：沈馨蕊