两会特稿|从全国两会看中国式现代化的能源力量①

来源：《中国电力报》 时间：2023-03-08 15:45

激发科技创新“第一动力”，能源行业怎么干？

中国能源新闻网记者 支彤

　　“加快实现高水平科技自立自强，是推动高质量发展的必由之路。”3月5日，习近平总书记在江苏代表团参加审议时，提及开辟发展新领域新赛道、塑造发展新动能新优势时，将核心关键归为科技创新。

　　在能源高质量发展之路上，能源企业如何在科技创新中发挥主体作用？如何积极应对未来能源技术与产业的潜在“卡脖子”环节？如何充分发挥新型举国体制优势，形成政产学研用深度融合？代表委员围绕推动能源高质量发展的创新主体、创新内容、创新方式等各抒己见。

突出能源企业科技创新主体地位

　　3月5日，在国务院总理李克强作的政府工作报告里，有关“突出企业科技创新主体地位”的提法，引发会场内外热议。

　　“企业作为创新主体”的说法已提多年，党的二十大提出强化企业科技创新主体地位，使得企业在国家创新体系中的地位、角色、使命、任务发生了很大变化。

　　近10年来，我国能源自主创新能力和产业链现代化水平显著提升。基于深度参与科技创新的实践经验，代表委员们提出了一系列务实建议，为能源企业如何从源头全过程参与科技创新，如何从成果应用的主体转变为科技创新活动的主体提供了思路。

　　成为“科技创新主体”，意味着企业从基础研究、应用基础研究到技术创新、成果转化都能发挥主体作用。全国政协委员，国家电力投资集团有限公司党组书记、董事长钱智民指出，在重大战略性新兴产业领域，要充分发挥国有企业创新主体作用，利用管理和技术优势，在部分社会资本看不到、不敢做、不想做的关键领域，整合集聚创新资源。

　　“应进一步支持民营企业参与原始创新、牵头组建创新联合体、参与重大项目战略布局。”全国人大代表、中国科学院宁波材料技术与工程研究所副所长王立平指出，可通过“揭榜挂帅”“赛马制”等科研管理机制，聚焦产业关键共性技术开展源头创新，引导民营企业开展面向需求的应用基础研究。

　　全国人大代表、中国石化副总工程师兼齐鲁石化分公司党委书记韩峰认为，应进一步提高企业与科研机构的关联度，推动创新链、产业链、资金链、人才链深度融合，推动创新要素集聚。

　　近年来一大批“小巨人”能源民营企业的涌现，为解决卡脖子难题提供了技术支撑。

　　形成一大批具有创新活力、发展潜力和技术产业竞争力的民营企业，对能源行业高质量发展意义重大。全国政协委员、中国能源建设集团党委书记、董事长宋海良建议围绕新型储能全产业链不同环节，支持培育一批新型储能“专精特新”企业，带动产业链上下游高水平协同发展。

　　在5日举行的十四届全国人大一次会议第一场“部长通道”上，科技部部长王志刚表示，不论国有、民营、大中小微企业，只要从事科技创新活动，以科技来提升企业的发展质量、发展水平和竞争力，科技部都会在权利、机会和规则三个方面平等支持。

瞄准打赢关键核心技术攻坚战

　　“十四五”时期，科技领域竞争将是大国博弈主战场。科技创新带来的能源高质量发展，正在为推进中国式现代化提供坚强保障——

　　近10年来，我国风电、光伏发电等新能源技术处于国际先进水平，百万千瓦级水电机组建造能力领跑全球，核电形成了自主品牌的“华龙一号”“国和一号”等三代大型先进压水堆技术，千万吨现代化煤矿、大容量超低排放煤电机组、特高压输电等领域产生了一批领跑世界的工程技术，新型储能、氢能等前沿领域研发应用不断取得突破进展。

　　深刻意识到科技创新对于企业乃至产业发展的重要性，能源领域的代表委员纷纷表示，要做到把饭碗牢牢地端在自己手里，手中有粮，心中不慌。  

　　全国政协委员、哈尔滨电气集团有限公司党委书记、董事长曹志安指出，应进一步加大装备制造行业关键核心技术攻关支持力度，将装备制造长期依赖进口的核心技术零部件和元器件、关键基础材料原材料等列入“卡脖子”清单，组织实施、压茬推进关键核心技术攻关。

　　“我们要做到把饭碗牢牢地端在自己手里。”全国政协委员、中核集团中国原子能党委书记、董事长辛锋表示，要持续大力推行自主化工作，如果在未来遇到极限打压的情况，才能保持自主、稳定、可靠、安全的核燃料供应。

　　新技术为能源高质量发展提供更多的源头供给、科技支撑和成长空间。

　　“利用大数据、云计算、‘互联网+’等先进技术，提升新能源和负荷功率预测精准度，从源头消除预测偏差。”全国政协委员、中国气象局科技与气候变化司副司长张兴赢提出，能源系统要加强对极端天气气候事件的监测、评估和预报，提高能源气候安全早期预警能力。

　　宋海良建议，加大力度支持新型储能快速发展，在健全新型储能政策体系、突破并形成核心技术体系、完善标准体系、形成稳定的商业模式等环节加快集中攻关重大共性问题，尽快培育形成成熟的新型储能一体化解决方案与集成技术。 

　　深耕新能源领域的全国政协委员、正泰集团董事长南存辉，在实践中深刻体会到科技创新的重要性。他建议，在风光基地项目建设过程中，留存10%的空间作为创新技术竞争配置要求，通过加强先进技术应用，引导光伏行业高质量发展。

推进能源科技创新链产业链深度融合

　　政府工作报告提出，要加快前沿技术研发和应用推广，围绕制造业重点产业链，集中优质资源合力推进关键核心技术攻关。

　　在能源行业，如何在创新形式上发力，促进能源科技创新链、产业链、供应链深度融合，充分发挥新型举国体制优势，形成政产学研用深度融合，着力破解科技转化“最后一公里”难题，是代表委员们的关注热点。

　　全国政协委员、中国广核集团有限公司党委书记、董事长杨长利指出，应充分发挥新型举国体制优势，对具有基础性、前瞻性的核能研究课题长期稳定支持，“只有加大共性问题解决力度，强化跨行业、跨企业协作，建立科技资源和成果共享机制，才能够避免重复投入。”

　　全国人大代表、中国电气装备集团有限公司科技创新部部长张帆建议，应支持培育建设智慧电气装备国家制造业创新中心，支持龙头企业建设全国重点实验室，这样才能够集合优势资源开展跨领域、跨学科、跨行业技术协同创新，攻克突破一批制约行业发展的关键共性技术。

　　两会前夕，国家电力投资集团有限公司为产业链链长的“国和一号”产业链联盟第二届会员大会召开。以联盟为组织载体，聚焦产业链完整性、安全性、先进性，强化产业链上下游组织和资源配置能力——在能源行业，能源企业担当产业链链长已不是新鲜事。

　　钱智民认为，部分国有企业受“甲方思维”主导，主动作为的责任意识和服务意识不强，与上下游企业还未形成协同效应。建议各类国有企业主动作为，发挥市场优势和资金优势，通过战略合作或参（控）股等方式，与产业链中小企业建立伙伴关系，提供更多产品和技术的应用场景，共同推动产业链高质量发展。

　　如何进一步发挥链长链主引领作用，推动产业链高质量发展？曹志安建议加强装备制造业国际产业链合作，引导企业优化国际市场布局，鼓励高铁、新能源电力装备、动力电池等优势领域的企业“走出去”，抢占全球向绿色低碳和数字化转型机遇。

　　新时代十年，我国能源科技事业密集发力、加速跨越，实现了更多“从0到1”的突破，能源科技自立自强迈出坚实步伐，能源科技实力跃上新的大台阶。两会期间，习近平总书记对科技创新作出重要部署，为能源行业科技自立自强指明了前进方向。我们相信，在能源行业的不懈努力下，高质量发展的能源力量必将更加澎湃有力。

　　责任编辑：沈馨蕊