南方电网公司全面完成国企改革三年行动重点任务

来源：《中国电力报》 时间：2022-07-22 12:47

改革风劲催潮涌 扬帆搏浪正当时

南方电网全面完成国企改革三年行动重点任务，2021年度改革考核位居央企第二

　　7月18日，国务院国资委公布国企改革三年行动2021年度考核结果，中国南方电网有限责任公司位居央企第二，改革成效得到广泛认可。近年来，南方电网公司深入推进国企改革三年行动，改革重点任务全面完成，入选国务院国企改革领导小组办公室“学先进、抓落实、促改革”典型标杆，集团及深圳供电局被评为“国有企业公司治理示范企业”，6家单位被评为“双百”“科改”标杆企业。

　　“南方电网因改革而生、因改革而兴，改革是与生俱来的基因。”南方电网公司董事长、党组书记孟振平表示，该公司认真落实国企改革三年行动方案，着力将改革“试验田”深耕为“示范田”，改革质量进度稳居央企前列，以良好的改革成效推动企业高质量发展，为服务国家发展大局作出新贡献。

　　奋楫争先，以改革更好服务党和国家工作大局

　　5月28日，“科改示范企业”南网调峰调频公司建设的广东梅州、阳江两座抽水蓄能电站同时投产发电，将提升粤港澳大湾区电网调节能力超过3成，支撑大湾区建成清洁能源比重最高的世界级湾区电网。

　　向改革要动力、用改革增活力，南方电网公司奋楫争先，聚焦更好服务国家战略，推动能源绿色低碳转型，加强业务布局优化和结构调整，为稳住经济大盘作贡献。

　　——加快推进广东肇庆浪江、惠州中洞和广西南宁3个抽水蓄能电站建设，预计“十五五”可满足两亿千瓦新能源接入电网调节和大规模清洁能源消纳的需要，服务经济社会发展全面绿色转型；

　　——落实“六稳”“六保”，持续加大电网和“两新一重”建设投入，2022年安排投资1250亿元，投资规模连续6年稳定在千亿元以上，进一步彰显国民经济“稳定器”“压舱石”作用；

　　——深入推进数字化转型和数字电网建设，成立全球首家数字电网研究院，发布全球首份数字电网白皮书，推动将数字电网打造为承载新型电力系统的关键载体；

　　——资本运营实现重大突破，鼎和保险公司增资引战64.51亿元成为探索央企存量金融资本优化整合的重要示范性实践，南网能源公司、南网科技公司分别于2021年在深交所中小板、上交所科创板首发上市；

　　——实施“揭榜挂帅”“赛马攻关”等管理模式，赋予科技项目负责人充分自主权，组建联合实验室和国家级创新平台，努力打造原创技术策源地和现代产业链链长；

　　——积极进军绿色低碳、数字经济等新兴产业，发行全国首批碳中和债券、首支碳中和资产支持票据，成立全国首个碳中和融资租赁服务平台；

　　——稳妥有序推进混合所有制改革试点项目，推动混改企业规范治理和深度转换经营机制，打造全国首家供电领域混改试点“前海模式”。

　　厘清权责，在完善公司治理中加强党的领导

　　去年底，南网科技公司在上交所挂牌上市，成为电力行业首个科创板上市企业，公司治理进一步规范。如今，该公司已梳理103项治理主体权责事项，精准授予项目团队负责人审核、审批及周期备案管理事项69项，全力支持科研骨干创新创效。

　　近年来，南方电网公司深入推进国企改革三年行动，坚持“两个一以贯之”，在完善公司治理中加强党的领导，形成“一张清单明权责”“创新党组前置研究讨论三种方式”“体系化编制并应用不同治理结构公司治理范本”等典型经验成果，切实把中国特色现代企业制度优势转化为治理效能。

　　在完善公司治理中加强党的领导，关键在于正确处理党组（党委）和董事会、经理层等治理主体的关系，形成权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡的公司治理机制。南方电网公司全面汇编党内法规、法律法规和中央部委文件，与公司现行制度逐条比对，确保法定权责应增尽增、应改尽改，构建了覆盖公司总部和出资企业两个层级，涉及25个业务领域、35个一级业务的《治理主体权责清单》。通过“一张清单”准确界定各治理主体的权责边界，实现了“清单之外无权力”。

　　在完善公司治理中加强党的领导，必须明确党委（党组）在决策、执行、监督各环节的权责和工作方式。南方电网公司坚持法定事项不授权、授权的一般不前置等“两项原则”，创新“制度审议”“综合审议”“一事一议”党组前置研究讨论“三种方式”，推动党组“把方向、管大局、促落实”更加精准高效。同时，加大对分子公司授放权力度，总部下放53%权责事项，新增授放权事项90项。

　　南方电网公司所属各层级基层单位共708家，由于治理结构类型不同，在过去一段时间，治理文件“百花齐放”。聚焦“子公司和分公司、董事会和执行董事、党委和党支部”三种区别，南方电网公司梳理不同类型党组织参与治理的典型模式，在中央企业中首家体系化编制并推广应用不同治理结构公司治理范本，实现不同治理结构类型的基层单位无论有无相关经验均可以“按图施工”“照单操作”，让“谁来行权”“有哪些权”“怎么行权”等重点要点一目了然，全面提升公司各层级治理水平。

　　今年初，南方电网公司及其下属深圳供电局入选国务院国资委“国有企业公司治理示范企业”，将以点带面加快提升企业治理能力和治理水平。与此同时，开展公司治理示范企业创建活动，全面推进公司治理体系向更高水平、更深层次迈进。

　　刀刃向内，市场化经营机制激发动力活力

　　改革犹如逆水行舟，不进则退，必须蹚深水区，勇往直前。

　　健全市场化经营机制是国企改革三年行动的八大重点任务之一。南方电网公司敢于“啃硬骨头”，以劳动、人事、分配三项制度改革为切入点，加快构建市场化选人用人和薪酬分配机制，建立更多样、更符合市场需求的激励方式，充分激发“拉车扛活的人”干事创业积极性。

　　干部“能上能下”。经理层成员任期制和契约化管理是三项制度改革的“牛鼻子”，南方电网公司变“身份管理”为“岗位管理”，“一人一岗”制订岗位说明书，“一人一表”设置经营业绩指标，做到任期更规范、契约有挑战、薪酬强激励、退出更坚决。2021年5月，公司提前全面实现经理层任期制和契约化管理，3297名经理层成员完成契约签订。2021年新提拔管理人员竞争上岗比例达89.83%，各级管理人员退出比例达10.2%。在南网国际公司，聘期内国际业务关键岗位开发成功项目累计权益投资额低于聘用协议约定金额的，直接退出。

　　员工“能进能出”。公司全面推进用工市场化，新进员工全部公开招聘，健全内部人才市场，进一步畅通员工流动与退出通道，去年员工市场化退出力度和降岗降级力度为历年最大。

　　收入“能增能减”。业绩贡献决定薪酬，公司砸掉“大锅饭”，将薪酬分配持续向生产一线岗位、苦脏险累岗位倾斜，近3年一线生产人员工资年均增幅高于管理岗位3个百分点以上。全面推广超额利润分享等中长期激励机制，强激励、硬约束、严考核，有效激活干部人才队伍“一池春水”。南网通航公司推行全员绩效管理，中层管理人员同一职级薪酬差异最高达到5倍，约70%员工实施计件绩效，多劳多得，机组作业效率同比增长约30%。

　　用足用好改革“关键一招”，一场全方位的深刻变革正在南方电网公司上演。

　　改革未有穷期，南网仍在奋进。国企改革三年行动收官在即，南方电网公司将围绕“全面收官、提升实效、保持领先”总体要求，聚焦重要领域关键指标用劲发力，紧盯难点工作抓扫尾，坚决打赢国企改革三年行动收官战，进一步增强企业活力效率，加快建设具有全球竞争力的世界一流企业，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。（陈细英 王言 赵鑫）

　　责任编辑：牛雅倩