陈国平：保障电网安全运行 促进经济社会发展

来源： 时间：2021-07-16 12:02

提高政治站位 强化责任担当 保障电网安全运行 促进经济社会发展

国家电网有限公司副总经理、党组成员 陈国平

　　安全生产事关人民福祉、社会稳定和经济发展大局。习近平总书记高度重视安全生产工作，反复强调安全生产是民生大事，要以对人民极端负责的精神抓好安全生产工作，要坚持总体国家安全观，构建大安全格局，牢固树立安全发展理念，把安全发展贯穿国家发展各领域和全过程，坚持发展决不能以牺牲安全为代价这条红线。这些重要指示和要求为我们做好安全生产工作提供了根本遵循和行动指南。

　　安全可靠的电力供应是保障社会经济发展和人民安居乐业的基础。电网是国家重要的基础设施、战略设施，电力安全关系国家安全、政治安全，强调将防控大电网安全风险上升到保障国家安全的战略高度，纳入总体国家安全观。国家电网有限公司坚决认真落实党中央、国务院关于安全生产的决策部署，站在总体国家安全观的高度，把安全第一的理念贯穿到生产经营全过程，压紧压实各级责任，全面强化安全管理，有效防范化解各类风险，保持了世界规模最大电网最长安全运行纪录，为经济社会发展提供了可靠的电力保障。

　　2021年是建党100周年，是“十四五”开局之年、全面建设社会主义现代化国家新征程开启之年，也是安全生产专项整治三年行动的攻坚年，具有历史性的里程碑意义，做好安全生产工作意义重大。实现碳达峰、碳中和是一场广泛而深刻的经济社会系统性变革，党的十九届五中全会对推进能源革命、建设智慧能源系统作出部署，能源转型正朝着具有“双高”（高比例新能源、高比例电力电子设备接入）形态、“双新”（新设备、新技术广泛应用）特征的新一代电力系统快速发展，电网安全不可控因素显著增加，传统稳定问题叠加安全防御新难题，对保障电力稳定供应提出更大挑战。国家电网公司作为关系国民经济命脉和国家能源安全的国有骨干企业，深知肩负的政治、经济、社会“三大责任”，始终把安全工作摆在突出重要位置，坚持高标准、严要求、硬约束，咬定安全目标，扛起责任担当，落实各项安全措施，全力以赴确保安全生产“生命线”，为开启全面建设社会主义现代化国家新征程提供安全可靠电力保障，以实际行动为建党100周年增光添彩。

　　全面加强安全履责能力建设。我们始终坚持党对安全生产工作的全面领导，充分发挥党建引领作用，从讲政治的高度抓好安全生产工作。我们牢牢抓住“责任”这个牛鼻子，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求，健全安全生产责任体系，全面推行领导班子、安全总监安全述职，督促“三个必须”落地。2019年，在中央企业中率先实施安全责任清单制度，实现“一组织一清单，一岗位一清单”；2021年5月，编制完成领导班子成员“两个清单”（安全生产责任清单和2021年度安全生产工作清单），强调具体工作中强化责任担当，通过抓住关键人，带动一班人，一级抓一级，层层抓落实，逐级拧紧安全责任链条。

　　扎实推进专项整治三年行动。我们把专项整治作为重要政治任务，落实双重预防机制，开展专题学习，制定实施方案，建立“三下三上”机制，全力推进“1150工程”（11个专题专项、50项重点），全面整治各领域安全问题隐患，共排查问题隐患5.5万余项。盯紧重大风险，采取重点督导、挂牌督办、考核评价等方式，加快推进整改实施，集中开展直流闭锁、特高压高抗及套管、特高压密集通道、线路“三跨”、森林草原火灾等一批重大隐患治理。坚持标本兼治、重在治本，倒查隐患暴露的深层次管理根源，把隐患整改治理与完善标准制度紧密结合，梳理出需健全、补充、完善的制度清单，推动解决体制机制、能力素质、队伍保障等问题，确保“从根本上消除事故隐患，从根本上解决问题”落到实处。

　　全力防范化解重大安全风险。我们深入贯彻关于防范化解重大安全风险的指示精神，抓好“四大突出风险”防控。在杜绝大面积停电事故方面，深化大电网安全机理研究，完善交直流混联电网控制措施，加强主网运行控制，强化安全校核和预警管控，构建大电网安全立体防御体系，筑牢“三道防线”。在杜绝人身事故方面，落实“四个管住”要求，严抓作业计划刚性管理，严肃安全准入和退出机制，严格《安规》和“三算四验五禁止”执行，严管各类违章行为，确保计划、队伍、现场、人员全面受控。在杜绝重特大设备事故方面，落实设备主人制，完善特高压变压器、GIS等设备状态监测手段，实施直流精益化检修，做好特高压交直流、跨区输电通道属地运维保障。在防范网络安全事件方面，构建全场景网络安全防护体系，推进尖兵部队和蓝队作战指挥官能力建设，加强电力监控系统安全管控。

　　着力打造本质安全电网设备。我们贯彻新发展理念和高质量发展要求，主动对接服务“碳达峰、碳中和”目标，加快建设能源互联网，密切关注电力供需形势，深挖华东、华中等地区消纳潜力，加强跨省跨区互济互供，全力消纳清洁能源。有机衔接电网发展“十四五”规划与国家能源电力规划及各级地方政府规划，统筹优化网络结构，系统解决短路电流超标、潮流穿越并重载等突出矛盾，逐步解决县域电网与主网联系薄弱问题。针对新型电力系统“双高”“双新”特征，加强大电网安全机理研究，完善控制策略，构建大电网安全防御体系。坚持质量强网，全过程执行十八项反措，及时消除各类事故隐患。针对近年来雨雪冰冻、台风等自然灾害教训，加大差异化设计，提高设防水平，从源头增强电网防范风险的能力。

　　深入推进安全生产改革创新。我们统筹运用改革、发展、管理、创新等办法，破除制约安全生产的体制机制障碍，推进国家电网安全管理体系（SGSMS）、现代设备管理体系（SEMS）建设，深化安全生产领域改革，提升现代管理绩效，增强安全发展、高质量发展的内生动力。有序推进安全生产领域“放管服”，合理分级授权，向基层更多放权赋能，有效激发基层活力的同时，进一步压实安全责任，提升保障能力。深化施工高风险领域安全治理，持续推进基建改革12项措施落地，有效解决生产组织体系“两张皮”、一线“蓝领”断层、施工作业层“空壳化”等重点难点问题，从根本上强化基建安全管理水平。

　　切实加强安全生产科技支撑。我们坚持用科技强安全，围绕能源互联网技术研究框架，超前布局一批重大课题，加强关键核心技术攻关，加快突破特高压套管、分接开关、工控芯片等各类“卡脖子”技术，把握安全发展主动权。推动“大云物移智链”等先进技术在安全生产领域落地，建设新一代调度自动化系统、设备资产精益管理系统、安全风险管控平台，提升电网设备感知、预警和控制能力，实现生产管理和风险管控升级转型。推广无人机、机器人、数字化工作票、智能安全工器具等应用，促进工作效率、技防能力和安全水平提升。深化数据共享和价值挖掘，深入开展安全事故规律性分析，为遏制事故苗头、堵住安全漏洞提供决策支撑。

　　全面强化应急管理能力建设。我们认真总结公共卫生防控、消防安全等实战经验，不断完善公司“1+26”应急预案体系，制定《预警发布规则》《应急响应规则》《典型事件应急处置指南》，推进“事后应急”向“事前常备”转变。健全与各级政府、主管部门应急联动机制，组织开展大面积停电、防灾减灾、消防等实战演练。建设预警信息发布平台，打造智慧应急系统，建设京津冀、长三角、东北等区域一体化应急体系和救援基地，提升应急保障和区域协同能力。加强大型应急电源、应急装备配置，及时补充更新应急物资。积极做好全国“两会”、建党100周年庆祝活动、北京服贸会、上海进博会、北京冬奥会测试赛等重大保电工作，常态开展迎峰度夏度冬、防台防汛、特殊时段应急值班值守，严格落实领导带班和重大事项报告制度，发生突发事件第一时间启动应急响应，最大限度降低事件损失和影响。

责任编辑：王安琪　 投稿邮箱：网上投稿