​贵州能源监管办：扎实推动能源行业信用体系建设

来源：中国能源新闻网 时间：2025-12-31 15:14

　　社会信用制度是市场经济基础制度，能源行业信用体系建设是社会信用体系建设的重要组成部分。2025年10月9日，国家能源局印发《加快推进能源行业信用体系建设高质量发展行动方案》（国能发资质〔2025〕85号），从工作原则与目标、健全信用体系、夯实数据基础、实施激励和惩戒、加强监管和治理、创新信用建设、深化信用应用、加强组织实施等八方面，提出18项具体任务，营造良好行业信用环境、促进能源高质量发展。

　　贵州办深入贯彻《加快推进能源行业信用体系建设高质量发展行动方案》要求，将信用建设作为办重点工作内容。组织学习《中共中央办公厅 国务院办公厅关于健全社会信用体系的意见》（中办发〔2025〕22号）等信用政策文件精神，强调要提高政治站位，把推进能源行业信用体系建设摆在更加突出的位置，推进差异化监管措施，积极引导企业增强守信意识，持续优化营商环境，不断提升信用监管效能。

　　坚持监管与服务并重，全面推行信用承诺制。贵州办在资质行政审批、证明事项等流程中，不断深化告知承诺制改革，优化资质管理服务。一是围绕“服务优质”，巩固深化许可告知承诺制。贯彻落实“证照分离”改革要求，疏通群众办证“堵点”，2025年召开行政许可会议13次，印发许可决定书69份，办理资质许可业务551件，同比增长56.38%，其中告知承诺制519件，占比94.19%，一般程序32件，均在规定的时间内办结和公开。线上和现场好评率均达到100%。二是围绕“放管结合”，差别做好许可事中事后监管。根据信用等级差别统筹开展事中事后核查，全覆盖应核查219家，已核查202家，核查率92.24%；失信企业应核查5家，已核查5家，核查率100%。三是巩固“准入秩序”，按季度开展许可条件保持监管。对84家承装（修、试）企业和2家发电企业印发整改通知书，针对未完成整改的企业，重新核定等级11家，注销许可证6家，及时清理相关负责人员兼任的发电企业5家，贵州持证企业许可制度执行情况明显好转。

　　严格许可制度执行，依法依规开展失信惩戒。一是开展许可制度执行情况自查。组织贵州电网公司及其下属单位、增量配售电公司对许可制度执行情况开展自查，督促完成72项涉及供电线路长度、供电设施容量等登记事项变更。开展资质许可数据梳理排查，发现6条企业关键数据填报错误，按要求做好补正修复，进一步提升资质许可数据质量。二是组织开展无证发电情况自查。按照资质中心要求，依托贵州中调、兴义地方电力公司，对我省1655家并网发电机组许可情况进行摸底。印发《贵州能源监管办关于严肃电力业务许可制度执行的通知》，要求发电企业、调度机构严格落实电力业务许可制度相关要求，对未按期取得电力业务许可证从事发电业务的行为，通知调度机构进行解列，并对发电企业和调度机构开展“一案双查”。三是加大违法违规行为处罚力度。对4家未按期取得许可证从事电力业务的违法违规企业予以行政处罚，对2家发电企业未在规定期限内申请变更行为适用简易程序给予警告的行政处罚，提高行政处罚效能。积极落实综合监管组移交案件查办工作，对涉嫌无证、超越资质许可范围从事承装、承修、承试电力设施活动、涉嫌未按期取得许可证从事电力业务等违法违规行为的11家企业开展调查。2025年立案数量同比增加130%，行政处罚力度进一步加大。

　　坚持引导与惩戒统一，强化信用共享归集。一是做到“应归尽归”。按照规定的信息项、数据标准、归集途径等要求，2025年我办向能源行业信用信息平台及时归集16家受到我办行政处罚企业的失信信息和108家受检企业的行政检查信息，实现信用信息的动态更新。二是有序推进信用修复。按照“谁处罚、谁提醒”原则，各处室作出行政处罚决定时同步对企业开展处罚信息信用修复提醒工作，主动指导13家受到我办行政处罚的失信企业开展信用修复，贵州持证企业诚信意识和信用状况逐步改善。

　　在国家能源局党组的坚强领导下，在资质中心指导和帮助下，贵州能源行业诚信意识和信用水平普遍增强，营商环境持续改善，但贵州仍存在信用突出企业民营企业占比较高、合同违约引起债权债务等主要失信信息较多等问题。下一步，贵州办将持续落实国家能源局工作部署，加大信用监管力度，对失信事项较多的持证企业予以重点监管，提升企业尤其是民营企业依法持证经营和诚信意识，推动电力建设市场环境不断净化，助力能源行业高质量发展。

　　（贵州能源监管办 杨宁）

责任编辑：刘础琪