收官“十四五”·能源开新局丨任育之：共筑中部地区崛起坚实能源支点

来源：《中国电力报》 时间：2025-03-27 09:49

共筑中部地区崛起坚实能源支点

华中能源监管局党组书记、局长 任育之

　　在国家能源局党组的坚强领导下，华中能源监管局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕推动能源高质量发展一条主线，锚定保障能源安全和推动绿色低碳转型两个目标，坚持干在实处、走在前列，在服务华中能源高质量发展中取得新成效。

　　坚持实干创新，2024年华中能源监管工作再上新台阶

　　能源保供展现新作为。坚持把保障区域能源可靠供应作为首要任务，立足监管体系优势，聚焦规划项目建设、能源资源优化配置、企业保供责任落实和供需监测预警打出监管“组合拳”。对134项大型电力项目开展全过程监管，推动新余二期煤电、蟠龙抽蓄电站等大型电力保供项目及时投产。推动省间市场支援江西和重庆保供最大电力约300万千瓦。开展现场检查督促电力企业落实保供主体责任，发现和处置各类风险隐患151个。负荷高峰期，派员驻守调度实施现场监管，报送保供报告179期，发送预警信息29次。

　　能源清洁低碳转型取得新成效。坚持问题导向，着力解决能源绿色低碳转型痛点难点问题，服务长江经济带生态保护和绿色发展。开展“十四五”规划落实和分布式光伏备案接网监管，消除新能源发电备案、并网和交易结算隐性壁垒。开辟绿色通道，为540万千瓦容量新能源机组快捷办理发电业务许可。制修订湖北源网荷储调峰辅助服务市场规则和鄂赣渝辅助服务市场规则，首次实现虚拟电厂跨省互济。会同湖北能源局现场检查49座加油站和配送中心，查处违规采购销售高清汽油、乙醇含量不达标等违规行为。

　　区域电力市场化改革取得新突破。加快推进华中区域电力市场建设，推动区域市场融入全国统一大市场。制定《华中区域省间电力中长期交易规则》，累计成交电量28.6亿千瓦时。修订川渝调峰辅助服务市场运行规则，推出扩大市场主体、规范出清结果执行等措施。开展电力市场秩序突出问题专项监管和市场垄断问题监管，先后下发7份整改通知书和26份监管意见书，开出全国首张对电力交易机构的罚单。

　　区域电力安全治理形成新合力。坚持统筹区域电力发展和安全，推动形成区域协同、条块结合、政企互动的电力安全监管新架构。进一步发挥华中区域电力安委会作用，研究跨省跨区协同调度应急方案，组织开展西南和华中电网异步运行以来首次跨区联合应急演练。会同能源主管部门开展施工安全质量专项监管。组织辖区电力企业开展大范围交叉检查，实现省级公司、重点电力建设工程全覆盖。全年检查电力企业92家，约谈和通报21家企业，行政处罚24家企业，罚没金额531万元。

　　能源优质服务达到新高度。坚持监管为民，推动能源服务从基本服务向优质服务转变。推广“一次都不用跑”，大力推行应用电子证照，累计在线办理2965项资质业务。对1753家持证企业开展事后监管，注销224家不满足条件企业资质证书、重新核定211家企业资质等级。开展鄂赣藏提升“获得电力”服务水平现场检查，纠治用电报装“体外循环”、增设用电报装环节等问题66项。常态化开展频繁停电专项整治，滚动更新频繁停电台账。着力提升油气管网公平开放服务水平，协调推动奉节—巫溪管道通气，有力保障10万居民用气需求。通过紧抓投诉举报事项及时办结率、自查率、查证属实率和群众满意率，全面提升12398热线投诉举报事项办理质效。

　　凝聚区域合力，2025年共筑中部地区崛起坚实能源支点

　　旗帜鲜明讲政治，加强党对能源工作的全面领导。深入学习贯彻习近平总书记在华中区域重要讲话精神，加强同区域派出机构和地方政府主管部门的党建共建，打造“长风破浪、砥柱中流”特色党建品牌，引领区域市场建设和大电网安全监管。加强干部队伍建设，打造忠诚干净担当的高素质专业化监管队伍。

　　多措并举，保障华中能源可靠供应。创新数字化监管手段，加强华中能源供需监测预警。持续推进全过程监管试点，完善能源规划项目非现场监管机制，优化监管评价指标体系。修订完善华中区域发电机组并网运行和辅助服务管理考核机制，充分调动“源网荷储”企业保供积极性。

　　创新机制，促进能源绿色低碳转型。制定华中（东四省）省间电力实时互济交易规则和川渝藏电力备用辅助服务市场规则，进一步推动抽蓄机组和新型储能、虚拟电厂等新型主体参与省间市场交易。开展电网公平开放监管，强化配电网建设改造监督，促进分布式光伏发电接网和消纳。创新机制加强绿证数据查核，切实提高绿证权威性。

　　凝聚合力，破除华中电力市场化改革阻碍。谋划建立华中（东四省）和川渝藏电力市场联席工作机制。研究建立华中区域电力互济交易机制，推动省间电力中长期实现（D-2日）连续不间断运营。统一省级调频市场运行规则，新增虚拟电厂等负荷侧参与主体，统一市场限价原则，完善市场出清价格机制，明确费用分摊分享方式。研究西藏电力辅助服务市场运行规则，推动西藏尽快融入全国统一电力市场总体框架。着力加强市场秩序监管，加快电力市场数字化监管转变步伐。

　　压实责任，筑牢华中电力安全生产防线。持续完善区域协同、条块结合、政企互动电力安全治理架构。会同地方能源主管部门开展联合检查、联合执法，继续组织电力企业分省开展交叉检查。深入推进安全生产治本攻坚三年行动。加强重要输电通道、电力关键信息基础设施、新能源及新型主体涉网安全风险管控。依托质量监督体系提升电力建设工程施工和质量安全监管效能。推进煤电机组普遍性、家族性风险隐患整治，强化水电站大坝放水安全风险防范。加强网络安全管理。

　　严格执法，持续提升能源优质服务水平。开展江西、重庆、西藏民生用能服务突出问题专项监管，重点加强自然垄断环节监管。全面落实12398热线投诉举报处理规定，加大典型问题曝光力度。严肃查处制约能源高质量发展、侵害人民群众用能权益和扰乱公平开放市场秩序的突出问题。

　　责任编辑：沈馨蕊