收官“十四五”·能源开新局丨师建中：勇于担当 履职尽责 切实推动甘肃能源绿色低碳转型

来源：《中国电力报》 时间：2025-03-26 17:24

勇于担当 履职尽责 切实推动甘肃能源绿色低碳转型

甘肃能源监管办党组书记、监管专员 师建中

　　甘肃能源监管办始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以“四个革命、一个合作”能源安全新战略为引领，认真学习贯彻2025年全国能源工作会议和国家能源局监管工作会议部署要求，准确把握能源监管政治属性、人民属性、经济属性和社会属性，切实推动甘肃能源绿色低碳转型。

　　以强化规划落实监管为重点

　　增强能源安全保障能力

　　甘肃能源监管办始终立足省情，通过专项监管、现场检查、专题调研等方式，发挥好一线派出机构的“耳目手脚”“探头哨兵”作用。一是坚持系统思维，保障能源安全可靠供应。全过程监管国家“十四五”能源发展规划、政策和项目落实，推动“陇电入鲁”“陇电入浙”工程建设，“陇电入川”工程被纳入国家“十四五”电力发展规划，酒湖直流工程配套调峰煤电全部投产，实现满负荷运行，国家重点油气项目西气东输中段甘肃段、西气东输四线稳步推进。二是坚持清洁低碳服务甘肃能源绿色转型。按照国家能源局批复意见，积极促成《甘肃省国家新能源综合开发利用示范区建设方案》印发实施，推动打造新能源高效利用新高地等发展目标沿着15条路径有序实施。健全完善绿证核发数据全量校核工作机制，扎实做好14批次3031条数据校核工作，有效提升绿证核发质效，推动绿证核发全覆盖。三是坚持规划引领推动能源高质量发展。落实《电网公平开放监管办法》，密切跟踪甘肃省第一、二批“沙戈荒”风电光伏基地项目进度，推动解决项目开发建设过程中存在的问题，保障新能源及时并网运行。2024年甘肃新增新能源装机1200万千瓦，国家下达甘肃省第一批“沙戈荒”大基地项目已全部投产，新能源总装机突破6400万千瓦、占比达64%，位列全国第二。

　　以强化市场机制建设为抓手

　　助力能源高质量发展

　　“十四五”以来，甘肃能源监管办紧紧围绕建设新型电力系统，发挥市场在资源配置中的决定性作用，稳妥有序推进能源绿色低碳转型。一是深化市场体系建设，营造良好市场环境。统筹推动电力中长期、现货和辅助服务市场有效衔接，在全国率先开展发、用双方参与的中长期合同电量D-3日滚动交易，成为全国第一个按自然日不间断开市的省级市场，全年新能源利用率保持在90%以上。建立新型储能容量考核机制和参与电力电量平衡机制并有效运行，推动新型储能利用小时数达到1041小时，位列全国第五。二是扩大市场交易规模促进新能源在更大范围内消纳。扩大向华东、华中等区域外送电规模，并首次组织绿电进京；2024年甘肃电网跨省跨区外送电量558.4亿千瓦时，同比增长6.9%，绿电交易电量11.14亿千瓦时、绿证核发2274.5万张，同比分别增长1.5倍和17倍，为全国绿色低碳转型作出了甘肃贡献。三是加强市场秩序监管，助推新能源有序发展。紧盯党中央关心、社会关注、市场反映强烈的问题，依法依规推动综合监管、专项监管发现问题“一揽子”整改。2024年开展执法检查97次，监管约谈8次，印发监管整改通知书100份，立案30起，处罚30起，督导297家不符合许可保持条件的企业完成整改。

　　以强化监管方式创新为突破

　　服务地方经济社会发展

　　甘肃能源监管办聚焦“四个监管”，一体推进能源监管效能提升，切实做到敢于监管、科学监管、善用监管，为新时代能源高质量发展提供有力支撑。一是创新方式方法，提升能源监管工作质效。针对甘肃新能源高占比特征，试点开展穿透式监管，研究建立《电力市场交易监管评估评价指标体系（2024年版）》，涉及新能源市场化机组占比、新能源申报准确率等5项反映新能源参与电力市场情况的特色指标。深化与地方各级能源主管部门的工作协同，共同督导一批难点工作取得突破。截至2024年年底，甘肃能源监管办2024年度督查发现的9项重大电力安全隐患已全部闭环整改，实现动态清零。二是强化民生用能保障，解决群众“急难愁盼”问题。持续开展“获得电力”服务水平监管，督促供电企业全面推行“三零”“三省”服务，2024年累计节省用户办电成本8.23亿元，惠及用户26.38万户。扎实开展频繁停电长效治理，以省会兰州为突破口，督导供电企业完成429个台区的标准化改造。针对甘肃省3164个非直供电小区，指导供电企业制订三年改造接收计划（2024-2026年）。稳妥解决国企老旧小区“三供一业”历史遗留问题，及时解决群众用电问题。三是打造机关党建品牌，激发能源监管新效能。持续打造“党建引领 高效监管”机关党建品牌，以高水平党建激发高效能监管，努力锻造一支忠诚干净担当、堪当时代重任的高素质、专业化、复合型能源监管队伍。努力探索“党建+监管”深度融合，充分发挥党组织坚强战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，创建“四强”党支部，选树“四好”党员，机关党建工作获得中共甘肃省委直属机关工委“好”考核等次，《关于中央垂管单位党建业务融合推进的思考与实践》获得甘肃省党的建设研究会机关专委会评审一等奖。

　　2025年是全面贯彻落实党的二十届三中全会精神的关键之年，也是“十四五”规划的收官之年。实现新时代能源绿色低碳转型意义重大、任务艰巨、使命光荣。下一步，甘肃能源监管办将坚持立足主战场、当好主力军、打好攻坚战，围绕“九个坚持”一体推进能源监管效能提升，切实做到敢于监管、科学监管、善用监管，为新时代甘肃能源高质量发展提供有力支撑。

　　责任编辑：沈馨蕊