收官“十四五”·能源开新局丨中共东北能源监管局党组：加压奋进 攻坚克难 以高质量能源监管助力东北全面振兴

来源：《中国电力报》 时间：2025-03-25 16:25

加压奋进 攻坚克难 以高质量能源监管助力东北全面振兴

中共东北能源监管局党组

　　2024年，在国家能源局党组的坚强领导下，东北能源监管局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全力落实国家能源局各项决策部署，奋力推动东北能源事业高质量发展。

　　问题导向，担当作为

　　能源监管取得新成效

　　全面从严治党筑牢政治根基。不折不扣落实“第一议题”制度，及时跟进学习习近平总书记系列重要讲话精神，全年组织中心组学习22次。围绕习近平总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会上的重要讲话精神，持续推动12项任务分工落实。扎实开展党纪学习教育，举办读书班8期、讲专题党课13人次。持续推进支部标准化规范化建设，组织青年理论小组到电力企业一线学习调研实践11人次。

　　能源稳定供应保障地区发展。做好能源供需形势预警预判，编制分析报告得到相关省政府主要负责同志批示肯定。压实能源保供主体责任，推动140万千瓦煤电项目建设进入正轨，70万千瓦热电项目迎峰度冬提前投产。及时修订“两个细则”，全网火电机组最大非停、受阻率均好于历年均值。积极组织跨区支援，平衡紧张时段跨区外送电力由521万千瓦提升至1050万千瓦。

　　安全监管守护电力系统稳定运行。组织开展治本攻坚三年行动，全年安全事故起数下降75%，圆满完成多项专项安全监管工作。构建完善齐抓共管制度，会同省地方电力管理部门开展联合检查17家次。聚焦重要节点和薄弱环节，圆满完成两会、夏季达沃斯论坛、中俄博览会等重要活动保电任务。

　　推动电力市场建设成效显著。深化中长期市场规范运行，充分利用跨区外送通道扩展新能源消纳空间，全年跨区外送电规模超过640亿千瓦时，新能源电量占比达55%。积极推动东北三省一区电力现货市场建设，在完成全部省（区）调电及模拟试运行的基础上，两个省份成功结算试运行。健全市场规则体系，引导火电机组灵活性改造稳定提供电力调节空间1730万千瓦，促进全网新能源多发电量698.2亿千瓦时。积极推进绿证核发和绿电绿证交易，辽宁省绿电交易电量排名全国第二，吉林、黑龙江两省绿证交易量排名位居全国前列。

　　严格监管监督能源政策有效执行。定期调度规划内重大能源项目推进情况监管，重点监管“沙戈荒”大基地和支撑性电源建设进展，东北区域新能源装机突破1亿千瓦，新能源发电量占比高出全国平均水平10个百分点，居全国前列。组织开展油气管网公平开放专项监管，督导解决公平开放制度、独立核算、信息报送等多方面问题。

　　优化服务维护群众用能体验。办结群众反映的各类投诉举报及咨询事项5256件，办结满意率93.8%。积极协调推动解决“三零”政策落实、自建自维居民小区供电保障不到位等问题。许可业务连续两个季度全国综合排名名列第一，许可证核发持续保持“零超期、零差错、零差评”的态势。信用工作“管服并举”，主动开展许可信用专项监管，完成信息归集1115项，为21家企业办理信用修复。

　　凝心聚力，实干为先

　　全力推动高质量发展

　　2025年，东北能源监管局将认真学习贯彻全国能源工作会议、能源监管工作会议精神，坚决树牢能源监管政治、人民、经济、社会“四个属性”，认真坚守监督者、维护者、推动者、守护者“四个定位”，用足用好“四个监管”，干字当头、从头抓紧，聚焦重点、全力攻坚，以时不我待的责任感和紧迫感做好能源供应保障和绿色低碳转型，以高质量能源监管助力东北全面振兴。

　　一是全面强化能源保供和安全监管，让稳定供应的底气更足。加强对能源特别是电煤、电力供需的跟踪和分析，及时向国家和有关省（区）报告预警，防范发生影响能源安全的供需严重失衡。进一步推动完善容量电价考核机制和市场机制，挖掘系统调峰潜力、拓宽平衡裕度。做好与地方电力管理部门沟通协调，对属地安全监管责任落实情况进行督导。聚焦系统安全，跟踪督促各单位做好重点时段安全风险管控。

　　二是协同发力规划执行和电力市场规则体系建设，让能源转型的底色更绿。着力做好国家能源规划、政策落实情况监管，积极参与地方“十五五”能源规划研究，推动风光火核储一体化能源基地等重大能源项目规划建设。加强电网、油气管网公平开放监管，坚决查处一批违反公平开放要求的典型案例。完善促进区域、省间互济和绿电、新能源交易的中长期交易规则体系，与地方政府有关部门共同做好电力现货市场建设工作。

　　三是不断细化民生用能和涉企服务，让企业群众的获得感更强。进一步宣贯落实好12398热线投诉举报处理制度，积极推进非电网产权供电设施居民小区移交以及“临代正”居民小区转正式电。处罚与规范并重，依法依规处理违法行为。抓好许可制度体系和能力作风建设，强化事前审查和事后审查，做好常态化日常监管和针对性专项监管，不断筑牢许可管理基础，提升许可服务水平。抓好常态化日常监管和针对性专项监管，提升许可管理成效。

　　四是持续深化全面从严治党，让监管队伍的骨头更硬。抓好巡视反馈问题整改落实，确保所有问题清仓见底。提升政治监督质量，真正推动矛盾问题解决。充分发挥基层党组织作用，将党的二十届三中全会和二十届中央纪委四次全会精神贯彻落实到具体监管工作当中。进一步总结廉政风险防控机制典型经验，完善廉政风险防控“一表多图”。加强对青年干部的关心关爱和教育监督，加强对青年理论小组调研活动指导，护航年轻干部成长。

　　责任编辑：沈馨蕊