能源开新局 权威声音丨河南能源监管办党组成员、监管副专员 王朝晖

来源：中国电力报 时间：2024-02-29 18:28

推动能源高质量监管取得新成效

河南能源监管办党组成员、监管副专员 王朝晖

　　全国能源工作会议和监管工作会议全面总结了2023年工作成绩，部署了2024年重点任务，为我们做好能源监管工作指明了方向。河南能源监管办深入学习贯彻全国能源工作会议和监管工作会议精神，聚焦主线目标，突出主责主业，狠抓工作落实，着力推动2024年能源监管工作取得新成效。

准确把握 深刻认识

推动能源高质量发展

　　2024年全国能源工作会议和监管工作会议有三个显著特点。

　　一是总结工作客观全面。会议从能源安全稳定供应能力稳步增强、能源绿色低碳转型步伐加快等六个方面，深入总结了2023年工作，实事求是地反映了我国能源高质量发展取得的新成就、能源高质量监管迈出的新步伐。

　　二是分析形势清醒坚定。会议深刻分析了经济社会高质量发展的新形势对能源工作的新要求，客观指出了能源监管工作面临的新任务、新挑战，对我们认清形势、明确方向，找准工作发力点、提高工作成效具有重要指导意义。

　　三是部署任务扎实有力。会议明确提出了能源监管机构“一条主线”“两个目标”“四个监管”和“八个强化”，为做好2024年工作提供了遵循。我们要把会议精神具体化、行动化，推动能源工作和能源监管工作在新的历史起点上再上新台阶。

　　思想是行动的先导。能源监管已成为推动能源高质量发展的重要支撑，在思想认识层面，我们要把握“高质量”这个关键，切实做到五个“深刻认识”。

　　一是深刻认识高质量能源监管对保障能源电力安全稳定供应的重要意义。保障能源电力供应事关经济社会发展大局，这需要我们进一步立足监管职能，加强供需形势监测预警，充分发挥市场机制作用，保障能源电力稳定供应。

　　二是深刻认识高质量能源监管对加快建设全国统一电力市场体系的重要意义。建设全国统一电力市场体系明确了能源监管机构市场建设的基本方向，这就需要我们守正创新，加大电力市场化改革力度，建立健全适应经济社会转型发展需求的电力市场机制。

　　三是深刻认识高质量能源监管对健全完善自然垄断环节监管体制机制的重要意义。健全自然垄断环节监管体制机制是加快完善社会主义市场经济体制的内在要求，是设立能源监管机构的初衷。这就需要我们持续加强自然垄断环节监管，促进自然垄断行业改革。

　　四是深刻认识高质量能源监管对加强新形势下电力系统安全稳定的重要意义。加强新形势下电力系统安全稳定是贯彻落实总体国家安全观的重要内容，是能源监管机构的主要职能。这就需要我们进一步树立本质安全理念，加强重大事故隐患排查整治，切实提升电力风险管控和应急能力。

　　五是深刻认识高质量能源监管对满足人民群众用能需求的重要意义。提升民生用能水平是能源监管工作主动适应我国社会主要矛盾变化的必然选择。这就需要我们坚持以人民为中心的发展思想，充分发挥能源监管“利剑”作用，不断提高“获得电力”服务水平，让能源高质量发展成果更多更公平惠及全体人民。

树立系统观念 统筹发展安全

切实做好2024年各项工作

　　一分部署，九分落实。河南能源监管办将认真落实国家能源局工作部署，结合河南省实际，牢固树立系统观念，统筹高质量发展和高水平安全，全力完成2024年各项目标任务，推动河南能源监管工作实现“六个新”。

　　不断加强党对能源工作的全面领导，推动政治机关建设呈现新气象。切实加强机关党的政治建设，严格落实重大事项请示报告制度，用好月度重要监管事项报告机制。建设高素质专业化能源干部队伍，继续办好能源工作讲堂、青年干部交流分享会。加强法治机关建设，加强行政执法培训，提高依法行政能力。

　　切实服务全国统一电力市场建设大局，推动市场监管取得新进展。持续加强电力供需、电煤供应和存储等监测分析预警，发挥市场激励机制和并网运行考核管理作用。推进建立煤电容量电价机制，研究制定考核规则，推动煤电行业高质量发展。加强电力市场建设，推进电力中长期、现货和辅助服务交易有机衔接。加强电力市场交易秩序监管，及时制止和纠正不当干预市场行为。

　　全面落实年度监管任务清单，推动能源行业监管实现新提升。重点加强对国家重大能源规划、政策、项目落实情况监管。加大对电网工程规划落实、运行实效、投资效益的监管力度，提高基础设施供给质量。跟踪国家重大油气管网互联互通工程实施情况，落实管输业务独立核算监管。

　　着力保障新形势下电力系统安全稳定，推动安全监管得到新加强。坚决守住不发生大面积停电事故、不发生大面积限电的底线，确保电力可靠供应。深化发电运行监管，加强检修技改和机组运行监管力度。加大施工安全和质量监督，坚决遏制重特大事故发生。加强应急预案备案管理，深化应急能力建设评估，做好突发事件应急处置。

　　持续强化规范事中事后监管，推动资质许可监管收获新成效。全面推进许可审核规范化、标准化建设。重点加强对企业取证后许可条件保持情况、遵守许可制度情况的核查工作，加大对违法违规行为的惩治和处罚力度，有效规范资质许可市场秩序。加强对行政处罚、行政检查等信用信息数据的归集和应用，按程序开展信用修复工作。

　　有效提高依法行政能力水平，推动行政执法工作迈上新台阶。以“质量兼顾效率”为目标，优化12398投诉举报处理流程，提质增效、履职尽责，解决好人民群众急难愁盼的用能问题。加强行政执法工作，着力加大执法力度，规范行政处罚、行政强制、行政检查等制度执行和执法程序，提高依法行政能力和水平。加大督导力度，督促供电企业对照“获得电力”要求，加强责任落实，做好民生用电兜底保障。

责任编辑：吴苏灵