能源开新局 权威声音丨华中能源监管局党组书记、局长 任育之

来源：中国电力报 时间：2024-02-29 18:28

共谱华中区域能源发展新篇章

华中能源监管局党组书记、局长 任育之

　　推动华中区域能源高质量发展事关中部崛起和西部大开发，是区域能源工作者共同的责任。2024年，华中能源监管局将依法履行区域能源监管职责，凝聚区域合力，团结奋进，实干争先，共谱华中区域能源发展新篇章。

“五个坚持” “五个服务”

推动区域能源高质量发展

　　2023年是推动能源监管高质量发展的关键一年。在国家能源局坚强领导下，华中能源监管局积极探索高质量监管新路径，以“五个坚持”强化“五个服务”，在推动区域能源高质量发展，服务中国式现代化建设上取得新成绩。

　　坚持系统思维，服务构建区域能源安全新格局。面对迎峰度夏等局部时期电力紧张局面，华中能源监管局主动融入区域保供工作大局，发挥监管体系优势，有效保障电力安全态势平稳和可靠供应。通过开展“十四五”能源规划目标任务实施和农村电网中央预算内投资等专项监管，推动宜城电厂等一批重点保供项目按期投产，满足不断增长的用能需求。充分发挥市场机制保供作用，加大发电机组考核力度，实现非停机组同比下降57%。制定电力应急调度管理办法华中实施细则、建立新能源应急调度机制、健全乌江上下游应急协调和芙蓉江水情信息共享机制，为紧急时刻跨省跨区资源互济奠定基础。

　　坚持清洁低碳，服务长江经济带绿色发展。通过完善电力市场规则和增加交易品种、开展煤电规划建设和升级改造专项监管等举措，促进煤电机组调节性改造，大力挖掘辅助服务市场调节潜能。开展电力系统调节性电源建设运营综合监管，推动解决65项问题，完成11个生物质发电项目核查，保障合规项目及时获得国家补贴，为清洁能源发展营造良好市场环境。常态化开展湖北省燃料乙醇和乙醇汽油监管，对5座油库和20个加油站进行现场抽查，有效促进清洁油料消费，降低大气污染物排放。

　　坚持团结协作，服务能源资源更大范围优化配置。统筹推进区域和省级电力市场化改革，将促进多层次统一电力市场体系建设作为服务构建新发展格局的主阵地。团结区域能源监管机构和地方电力主管部门，共同加强华中区域市场顶层设计，从调剂余缺和促进新能源消纳起步，通过“三步走”，逐步构建完整区域电力市场体系。大力优化现有电力市场运行，提升资源配置效率。修订完善华中并网主体管理“两个细则”和华中省间电力调峰及备用辅助服务市场运营规则，将新型储能、可调节负荷等市场主体纳入管理范围，并增加转动惯量等6项新辅助服务品类，助力新型电力系统建设。

　　坚持铁腕执法，服务能源行业规范有序发展。把“长牙带刺”作为当好能源“警察”的内在要求，把查办案件作为整顿行业违规的有力举措，实现了首次对省级电网企业、首次对省会供电企业进行处罚，以及首次对企业和个人“一案双罚”等三个“首次”突破，监管力度显著加强。充分发挥派驻机构权威，及时叫停地方政府部门违规干预省间交易行为，有力维护了市场主体合法权益。

　　坚持开拓创新，服务能源监管能力现代化建设。积极探索以党建为引领的区域协同监管新模式，开展联学共建、资源共享、品牌共树活动，联合开展跨省跨区安全风险管控和监管执法，实现党建业务融合发展；加强交叉执法实践，牵头做好甘肃电力领域综合监管，选派骨干力量参加现场监管，督促一系列突出问题整改；积极推进信用监管，结合企业信用情况，开展差异化监管，对30家失信企业实现全覆盖监管，依法开展失信记录和修复，打造守信市场环境。

凝聚合力 实干争先

谱写华中区域能源发展新篇章

　　2024年，华中能源监管局将贯彻落实全国能源监管工作会议提出的“一个主线、两个目标、四个创新、八个强化”新部署，重点做好五方面工作。

　　大力夯实区域能源安全保障基石。加强区域能源安全齐抓共管机制建设，充分发挥华中区域电力安委会平台作用，开展跨省区联合检查执法，加强二次系统、水电大坝、电力建设施工等重点领域安全监管，开展川渝藏电网应急演练，提升事故防范和突发事件应急处置能力。

　　积极营造能源绿色低碳转型良好环境。加强能源领域国家“简政放权”地方承接情况监督，加大新能源项目接网监管力度，为可再生能源发电健康有序发展提供监管保障。常态化开展调节性电源利用情况监管，推动提升新能源消纳空间。有序推进新能源参与市场交易，消除绿电跨省跨区交易壁垒，逐步扩大绿电交易规模。

　　稳步推进华中区域电力市场化改革。完善华中区域电力市场建设顶层设计，做好区域市场和省级市场衔接，做好中长期、现货和辅助服务之间的衔接，更好发挥市场在保障能源供应、促进能源转型和优化资源配置方面的作用。大力推动江西、重庆调频辅助服务市场正式运行。研究电力应急调度管理办法川渝藏电网实施细则和西藏保供光储电站调峰辅助服务临时管理措施。

　　突出加强能源垄断环节监管。重点加强对电网、油气管网等自然垄断环节落实国家重大战略、履行社会责任、经营范围和经营行为等方面的监管。创新垄断环节监管方式，探索监管派驻机制，通过派驻监管专员方式对调度等核心部门执行国家政策情况和“三公”调度等情况开展驻点监管。开展电网和油气管网公平开放专项监管，督促电网、油气管网企业严格履行公平、无歧视开放义务，并落实信息公开和信息报送要求。

　　持续提升能源普遍服务水平。持续巩固和提升辖区“获得电力”水平，深化政企协同办电机制，破解高压办电难点问题，推动农村等偏远地区供电基础设施升级改造，提高用能均等化水平。开展频繁停电整治情况回头看，推动任务台账动态调整，形成长效机制。深入一线开展电力可靠性数据现场核查，为精准发现和解决用电矛盾问题提供可靠数据支撑。持续发挥12398热线民生通道作用，梳理分析典型问题，加强重大问题约谈督办，及时有效解决民生用能诉求。

责任编辑：吴苏灵