能源开新局 权威声音丨甘肃能源监管办党组成员、监管副专员 师建中

来源：中国电力报 时间：2024-02-29 08:53

聚焦主责主业 守正创新监管

甘肃能源监管办党组成员、监管副专员 师建中

　　2024年全国能源工作会议对深入推进能源革命，加快建设新型能源体系、新型电力系统作出了全面部署，为全面深化电力市场建设、扎实推进能源监管，促进能源高质量发展谋定了思路、指出了方向、明确了方法、作出了部署。

踔厉奋发 笃行不怠

坚持筑牢能源安全保供根基

　　2023年以来，甘肃能源监管办始终坚持胸怀“国之大者”，关切“省之要者”，担当“责之重者”，积极推动新型能源体系、新型电力系统建设，做好能源安全保供，服务能源高质量发展。

　　高位谋划促发展。组织能源企业、科研院校深化甘肃能源“双碳”重点难点问题应对研究，形成17项成果；聚焦能源发展改革面临的堵点难点，推进新能源基地综合开发利用高质量发展、新型储能等参与电力市场、天然气储气设施调峰能力建设等4项专题调研；开展国家“十四五”能源规划重点任务落实情况、重点煤电气电规划建设等专项监管，推动陇东—山东±800千伏直流输电工程及配套电源、甘肃省第一批大型风电光伏基地等重大能源项目有序建设。

　　持之以恒谋保供。分析研判甘肃能源供需形势，全程监管迎峰度夏、度冬和电煤中长协履约情况；开展采暖季清洁取暖专项监管，确保群众温暖过冬；完善需求侧响应市场，运用市场手段和价格机制引导用户削峰填谷，挖掘系统调节潜力，最大响应能力超过120万千瓦；落实“两个细则”考核要求，加大能源保供期间机组非计划停运和出力受阻情况考核力度，引导企业强化运维管理，促进机组满发稳发、应发尽发。

　　全力保障抓安全。促请成立甘肃省能源安全专业委员会并务实履责，推动甘肃省电力安全管理属地责任全面落实；开展电力安全重大事故隐患排查专项行动，发布12份电力安全监管提示、300余条监测预警信息；督导电力企业及时应对临夏积石山地震等突发事件，圆满完成全国两会、春节等重要节会保电任务；加大电力建设工程施工安全监督检查力度，累计开展“四不两直”和“明察暗访”8次，检查执法32家次，联合执法20家次，印发整改通知书35份，开展监管约谈2次。

　　敢为人先推市场。率先建成调峰容量市场，挖掘新型储能调节能力187万千瓦；推动电力中长期市场、辅助服务市场和现货市场有机融合，发电企业市场化交易电量占比达80%以上，创历史新高；引导电力用户绿色低碳消费，确保甘肃新能源在装机占比接近60%的情况下利用率稳定保持在95%以上；先行先试、审慎推进用户侧辅助服务分摊共享机制，用户侧合理分摊费用共计0.30亿元。

　　优化营商惠民生。落实优化用电营商环境助推乡村振兴三年行动方案，确保各项指标全部达标，部分区域和指标取得突破；按照甘肃省“优化营商环境攻坚突破年”行动要求，扎实推动办电质效、供电监管、示范带动、电网巩固提升等取得实效，累计节省办电成本6.12亿元，惠及用户16.66万户；加大监管执法力度，对照电力领域综合监管移交2批次35项问题线索，将扰乱市场秩序、用户受电工程“三指定”等行为作为执法重点，切实维护了能源市场秩序和人民群众合法权益。

凝心聚力 狠抓落实

开创能源监管工作新局面

　　“十四五”时期，新能源发展不平衡、不充分等问题将成为制约甘肃能源高质量发展的主要矛盾。

　　能源绿色低碳转型加快。“十四五”期间，甘肃全面推进沙漠、戈壁、荒漠地区大型风光电基地项目建设，建成酒泉千万千瓦级风电基地和张掖、金昌、武威等4个百万千瓦级光伏发电基地。2023年，甘肃新能源发电装机规模4520万千瓦，占全省发电装机比重突破58%。

　　电力可靠供应面临挑战。伴随甘肃新能源跃升发展，新型电力系统逐渐成型，特高压交直流输电通道建设加快发展，主网架及系统运行特性发生重大变化，叠加系统灵活调峰调频调压和备用能力不足、部分时段同时面临消纳与保供压力等情形，对极端条件下的电力应急保障能力提出了更高要求。

　　系统调节能力要求更高。新型电力系统的运行机理和平衡机制面临重大转变，目前，依靠传统电源调节电力平衡已经难以为继，必须加快抽水蓄能、新型储能等灵活性调节电源建设，有效提升电力系统运行的可靠性、灵活性、经济性。

　　2024年，甘肃能源监管办将持之以恒抓牢党建引领、抓实主责主业、抓好效能提升，为能源高质量发展贡献监管力量。 

　　一是坚持政治机关定位，坚决走好“第一方阵”。巩固拓展主题教育行动成果，不断强化深化创新理论武装，认真学习贯彻全国能源工作会议和监管工作会议精神，确保能源监管工作始终沿着正确政治方向有力推进、取得实效。

　　二是坚持公平与效率并重，依法依规履职尽责。围绕保障能源安全、优化营商环境、推进市场建设等主责主业，依法严肃处理电力领域综合监管发现的问题，持续加大国家能源规划政策和重大能源项目、电力安全生产、电力市场秩序、电网公平开放、用户受电工程等监管力度，积极融入全国统一电力市场，全力保障能源安全供应。

　　三是坚持以人民为中心，担当作为护航发展。紧盯推动乡村振兴发展、提升人民群众用能品质等领域，积极推进新型能源体系建设，持续优化“获得电力”服务水平，继续深化甘肃能源“碳达峰、碳中和”重点难点问题应对研究和成果应用，用实际行动服务甘肃能源发展、讲好陇原能源故事。

　　四是坚持党建强本固基，持续提升监管效能。坚定不移把全面从严治党向纵深推进，以建设“四强”党支部为抓手，持续深化党支部标准化建设提质增效，优化完善处室“1+1”和干部“1+X”工作机制，不断提升监管队伍能力素质，积极推进新时代廉洁文化建设和机关文化建设，推动全办各级党组织和党员干部队伍全面进步、全面过硬。

责任编辑：吴苏灵