中能观察丨如何完善绿色电力评估体系机制建设

来源：《中国电力报》 时间：2023-05-19 15:06

完善绿色电力体系建设

——行业专家研讨如何推进“绿色电力评估体系构建”

中国能源新闻网记者 邱燕超

　　近年来，我国绿色电力需求旺盛、发展迅速，规模稳步增长，受到社会广泛关注。新形势下，绿色电力仍面临体系和标准不统一、激励机制不完善、国际认可度不高等一系列挑战，亟待分析和探讨。5月12日，中国能源研究会双碳产业合作分会联合南方电网资本控股有限公司召开“绿色电力评估体系构建”碳中和圆桌研讨会，聚焦绿色电力、绿色金融、ESG投资等议题，对绿色电力相关热点问题进行交流讨论，探索如何完善绿色电力评估体系机制建设。

　　构建绿色电力体系意义重大

　　党的二十大进一步明确了要坚定不移走绿色低碳发展道路，积极稳妥推进碳达峰碳中和。绿色电力作为能源系统落实“双碳”目标的重要抓手，对系统性引领能源结构调整优化、进而推动社会经济绿色低碳转型，意义重大。

　　随着我国可再生能源装机不断攀升，可再生能源发电量突破新高，大量的绿色电力消费尚未得到证明，绿电证明及评估体系的发展空间巨大。在“双碳”目标要求下，我国企业对绿电消费证明的需求快速发展，亟须寻求优化的绿电消费证明机制体制。

　　“电力系统的‘绿化’将成为推动实现我国‘双碳’目标的重要抓手。”国家能源局原副局长张玉清指出，绿电价值的核心在于环境价值的体现，绿电—低碳评估体系构建是从基础理论上做方法学探索，需要充分论证、考虑周全。

　　南方电网资本控股有限公司副总经理黄有为指出，构建绿电评估体系是市场衔接融合、绿色投融资等方面的基础。应构建科学、准确、权威的绿电评估体系，激发各方参与电力减排的积极性，以绿电消费引导能源绿色转型发展。

　　“双碳”新形势下绿色电力市场运营呈现新形势，也对绿电评估体系的发展提出新要求。2022年以来，国家发布多项政策，促进绿色电力消费，为绿电交易的稳妥有序开展奠定了良好基础。

　　电力是推动国民经济发展的重要产业，电力绿色发展是建设美丽中国的前提和保障。为支撑未来中国绿色经济体系，实现能源资源更优化配置，建设以绿色电力为特征的现代电力体系任重道远。

　　绿色电力发展仍需解决关键问题

　　当前，我国绿色电力需求看涨，相关部门不断完善和推广绿色电力证书交易，促进绿色电力消费。但绿色电力发展仍面临诸多挑战。

　　例如绿证体系顶层设计和统筹衔接不足，大量绿色电力缺少绿色属性证明方式，绿色消费激励和约束机制有待加强，绿电消费证明与碳市场机制衔接不充分等是我国绿证制度发展面临的典型问题。

　　在体系标准方面，针对我国绿色电力需求尚未充分激发的现状，北京电力交易中心副总经理常青指出，应加快建立全国统一的绿色电力认证体系，实现各市场间绿色低碳贡献度互认。

　　“绿电长期购电协议有很大发展空间，要进一步激发企业购买绿电绿证的积极性。”广州电力交易中心副总经理周剑认为，需提升国内绿色消费意识，进一步挖掘绿电消费潜力，扩大主体参与范围。

　　“要推动绿色证书核发全覆盖，实现‘证电合一’与‘证电分离’有机融合，能够促进绿色电力电能价值和环境价值的有效流通和优化配置。”电力规划设计总院原院长谢秋野认为，需要明确绿证的权威性、唯一性、通用性和主导性，拓展交易平台。

　　在绿证的国际认可方面，绿证是表征用户消费可再生能源的凭证，常与可再生能源配额制相配套。谢秋野从覆盖范围、功能定位、市场机制三方面，对国外绿证制度进行了总结，同时他也表示，应建立与国际接轨的绿电消费认证机制。

　　此外，博枫新能源大中华区总法律顾问苏泳云从国际法律框架、行动倡议、技术标准等方面进行了阐述，从跨国企业视角，提供了加强绿色电力与国际标准的互通互认的建议。

　　在推进绿色电力评估体系构建和绿电交易市场化运行的进程中，新的挑战与解决路径都会持续浮现。在行业专家的讨论探索中，绿电发展亦将趋于完善，为推动能源低碳转型，落实碳达峰碳中和目标提供重要支撑。

责任编辑：高慧君