赵建泽委员：提升炼焦煤战略性资源供应保障能力

来源：​中国煤炭工业杂志 时间：2024-03-06 16:54

　　“炼焦煤是钢铁制造业不可或缺的‘粮食’，在我国工业经济体系中发挥着‘压舱石’的作用，对于保障国民经济稳定发展具有极其重要的意义。加快建设炼焦煤现代化产业体系，把钢铁‘饭碗’牢牢端在自己手中，对于推动工业经济高质量发展影响深远。”日前，全国政协委员，山西焦煤集团党委书记、董事长赵建泽在接受本刊记者连线采访时表示。

　　“炼焦煤具有原料和燃料的双重属性，与传统动力煤有着本质上的区别，具有独特性与不可替代性，资源稀缺性，分布差异性。”赵建泽介绍，我国最优质的焦煤、肥煤储量只有210亿吨，已经被国家发改委列为特殊和稀缺资源，且至今尚未发现可完全替代的其他材料。同时，在国际市场上，只有澳大利亚炼焦煤能够形成有效替代，不过受地缘政治、经济逆全球化等因素影响，当前澳大利亚进口炼焦煤非常有限，存在“卡脖子”风险。

　　“钢铁制造业是国家工业经济的命脉，而炼焦煤又是钢铁制造业的命脉”。赵建泽进一步表示，加快建设炼焦煤现代化产业体系，对于提升我国战略资源保障能力，推动工业经济高质量发展意义重大而深远。对此，他提出以下几点建议。

要加强炼焦煤资源保护，保障产业健康可持续发展

　　一是加大资源保护力度。将炼焦煤资源与动力煤区别对待、分类管理，制定炼焦煤重点矿区保护性开发利用规划，严格控制开采数量、规模等，防止过度开采，特别是对焦煤、肥煤等稀缺资源实施定点、定量保护性开采。

　　二是提高产业集中度。加快炼焦煤产业战略重组步伐，有计划、有步骤地将地方炼焦煤矿井纳入国有重点煤矿管理范畴，提高产业集中度，减少无序竞争。

　　三是构建战略储备体系。构建并完善以产地储备为基础，产能储备为链接，产品储备为补充，市场调节、有机统一的炼焦煤资源储备体系，动态管理、科学调配。

要加快发展新质生产力，扎实推进炼焦煤产业高质量发展

　　一是加强科技创新。开展基础性、前沿性、颠覆性技术研究，大力推广“110工法”，有效破解“三下”压煤和薄煤层开采难题，运用新技术新工艺实现炼焦煤资源精采细采，保护性开采。

　　二是加快产业升级。重塑炼焦煤洗选、配煤、化验、销售一体化运营模式，打通产业壁垒、数据链接、精准作业，切实提升全产业链效率效能效益水平，打造新质生产力。

　　三是深化改革变革。实施炼焦煤生产管理创新和数智赋能，构建起与高质量发展相适应的生产关系，让各类先进生产要素向新质生产力顺畅流动，推动炼焦煤产业高端化、智能化、绿色化转型升级。

要参与炼焦煤资源全球治理，提升话语权和影响力

　　一是强化品牌建设和评价标准制定。全力推动“中国焦煤”品牌建设，开展炼焦煤本质属性研究和评价标准制定，占领国际炼焦煤产品评价标准体系制高点，引领全球炼焦煤产业发展。

　　二是推进商业模式变革。充分发挥我国炼焦煤资源比较优势，立足国际国内两个市场、两种资源，持续加快对国内乃至全球炼焦煤供应链重塑，实施更大范围、更广领域的炼焦煤资源统一调配、数字配煤，定制化生产、菜单式供应，不断“创造市场、创造客户”，积极参与到国际炼焦煤市场竞争中来，构建起具有全球竞争力的全新商业模式，拓展全球炼焦煤资源治理的深度和广度。

　　责任编辑：江蓬新