科技金融政策助力能源领域创新发展

来源：中国能源新闻网 时间：2025-05-23 19:11

　　中国能源新闻网讯（见习记者 赵雅晴）5月22日，国新办就科技金融政策有关情况举行新闻发布会。会上，科技部副部长邱勇在介绍七部门联合印发的《加快构建科技金融体制 有力支撑高水平科技自立自强的若干政策举措》出台情况时表示，《政策举措》是以科技创新需求侧为牵引，加快破解金融支持高水平科技自立自强难点堵点的一项系统性部署和安排。

　　在支持科技企业通过资本市场融资方面，中国证监会首席风险官、发行监管司司长严伯进指出，我国在新一代信息技术、高端装备、新能源等领域形成了上市公司集群，一批关键核心技术攻关领域的代表性“硬科技”企业实现了上市融资。他表示，目前，交易所债券市场已经成为科技企业直接融资的一个重要渠道，科创债累计发行1.2万亿元，其中2024年一共发了539只，发行规模0.61万亿元，同比增长64%，募集资金主要投向半导体、人工智能、新能源、高端制造等前沿领域。

　　在支持相关企业境外上市方面，严伯进强调，证监会坚定不移推进资本市场高水平对外开放，大力支持科技企业用好境内外“两个市场、两种资源”，从2023年3月31日起，境外上市新规正式实施，到现在两年多，备案管理机制运行平稳，截至今年4月底，已经完成了242家境内企业境外上市的备案，这当中有83家为科技企业，主要集中在信息技术、生物医药、新能源、先进制造等领域。

　　金融监管总局新闻发言人、政策研究司司长郭武平介绍，科技保险对关键核心技术攻关和未来产业培育发展具有“减震器”和“稳定器”作用。他提到，金融监管总局在发挥科技保险支持创新方面已经实施了三项政策举措：

　　一是通过完善首台（套）、首批次保险补偿机制，配合工业和信息化部、财政部发布了政策文件，扩大首台（套）、首批次保险补偿范围，调整机制流程，优化条款费率，试点启动以来，累计提供风险保障超过万亿元。

　　二是优化保险公司偿付能力监管标准，将保险资金投资战略性新兴产业未上市股权的风险因子调整为0.4；投资科创板企业股票风险因子从0.45下调到0.4；科技保险适用财产险风险因子计量的最低资本要求，按照90%计算偿付能力充足率。这几项政策主要是给予了政策倾斜和优惠，释放更多保险资金，支持稳定和活跃资本市场。

　　三是在重大技术攻关保险保障机制试点上，会同科技部等部门，在集成电路、商业航天等重点领域，建立健全共保体机制，为国家重大科技任务提供风险分担方案，截至去年底，保险业全年提供科技保险保障约9万亿元，投资科技企业超过6000亿元。

　　责任编辑：沈馨蕊