代表委员履职故事 | 人大代表周敬余：“只要建议提得实，就一定能被听见”

来源：中国能源新闻网 时间：2026-02-28 17:22

中国能源新闻网记者 周倜然

　　2月3日，北京，一场关于高质量办理代表建议典型案例新闻吹风会正在进行。

　　全国人大代表、南方电网贵州铜仁供电局变电智能作业班副班长周敬余带来一份“关于推动建立跨省横向生态保护补偿机制的建议”。

　　建议背后，一年多来，周敬余走访了黔湘渝交界的多个乡镇，倾听基层干部群众对生态保护的期盼。那些关于“上游保护、下游受益”的朴素愿望，最终凝练成一份沉甸甸的建议，提交到了全国人大。

　　令他没想到的是，这条建议被全国人大选为高质量办理代表建议的典型案例。更让他欣慰的是，财政部会同生态环境部、国家发展改革委、水利部、国家林草局联合出台了《关于进一步健全横向补贴生态保护补偿机制的意见》，他的建议被充分吸纳。

　　“这就是全过程人民民主的力量。”吹风会结束后，周敬余感慨，“作为一名基层代表，我深切感受到，只要建议提得准、提得实，就一定能被听见、被采纳。”

　　去年9月，列席十四届全国人大常委会第十七次会议，是周敬余履职生涯中的重要经历，也让他对国家治理与全过程人民民主有了更深刻的理解。会上，专家学者们围绕生态环境法典、国家发展规划法等法律草案的热烈讨论，让他“沉浸式体会到国家治理的严谨务实”。

　　在赵乐际委员长主持的座谈会上，周敬余提交了《以绿色电力为墨 写生态文明篇章》的书面发言。他在发言中提出，一方面要大力推进电网智能化升级，加快建设新型电力系统，另一方面要积极推广电能替代技术，助力各行业节能减排，为绿色发展注入动力。

　　当选全国人大代表的三年间，周敬余始终扎根贵州大地，把基层呼声与发展诉求化作一份份掷地有声的建议，在全国两会上为家乡发展鼓与呼。

　　他关注的不只是电力。从西南区域电力枢纽建设到梵净山世界级旅游区打造，从锰污染修复到跨省横向生态保护补偿机制建立，他累计提出22条建议，条条紧扣贵州发展实际、件件关乎民生福祉，部分建议获国家相关部委支持吸纳，让人民民主的鲜活实践在黔山秀水间落地生根。

　　令他高兴的是，他关于贵州建设西南区域电力枢纽、西北清洁能源送电入黔并落地铜仁等电网建设的建议，得到了国家发展改革委和国家能源局的肯定。答复中明确表示，将在“十五五”电力规划中，结合全国最优电力流布局和贵州省电力供需形势，统筹研究在贵州新增受入输电工程的可行性。

　　“这意味着，贵州离成为西南电力枢纽的目标又近了一步。”周敬余说。

责任编辑：江蓬新