中国能源治理现代化报告（2025）发布

来源：中国能源新闻网 时间：2026-02-09 11:02

提出新能源全量入市释放多重转型红利，亟须建立感知电能价格的算力市场机制

　　中国能源新闻网讯（记者李东海 通讯员郭睿）2月6日，华北电力大学国家能源发展战略研究院会同社会科学文献出版社，在中国能源研究会配售电专委会的组织下联合发布《能源治理蓝皮书：中国能源治理现代化报告（2025）》。报告聚焦战略规划、科技创新、市场机制等核心领域，系统梳理2024-2025年能源治理政策实践，提出针对性发展建议。

　　报告指出，绿色低碳理念已贯穿能源治理全过程，新型电力系统建设成为政策聚焦重点，电力市场改革持续走深走实。作为电力市场化改革的关键抓手，新能源全量入市正释放多重转型红利：通过推动新能源交易、绿电交易、绿证交易的价值衔接，将完善科学价格发现机制，为多层次全国统一电力市场体系筑牢基础。同时，这一举措将重构“源网荷储”多元主体商业模式，火电向灵活性调节资源转型，新能源电站通过“新能源+储能”模式优化运营，推动电力市场从单向发用电模式向多主体互动格局转变。

　　为有效疏导算电协同可能引发的潜在服务质量风险，报告提出了破解路径：亟须建立感知电能价格的算力市场机制。这一机制将整合算力供需、任务可调能力等算力侧特征，以及电价信号、碳排放因子等电力侧运行信号，引导算力用户根据电网运行状态动态优化任务提交时序，同时支撑数据中心放宽服务质量约束，优化算力任务执行时间与位置。通过技术创新与商业运营模式创新双轮驱动，既拓宽数据中心运行灵活性空间，也为其发挥用电负荷时空灵活性提供关键实施手段。

　　“2026年推动中国能源治理现代化，要在能源资源配置市场化方面做透文章。”华北电力大学国家能源发展战略研究院教授、中国能源研究会配售电专委会副主任王鹏提出，站在全国统一电力市场初步建成和油气“全国一张网”初步建成的新起点，要纵深推动全国能源统一大市场，把统一市场与国家区域协调发展战略有机融合。

　　王鹏表示，要依托“1+6”电力市场基本规则完善各省批发市场和零售市场的规则，推动电力现货市场和辅助服务市场的质量提升，纠偏地方不当干预市场行为。完善输配电价格形成机制，完善省内天然气管道运输价格机制。坚持碳市场作为控制温室气体排放政策工具的基本定位，加强全国碳市场与绿电、绿证等市场化机制的政策协同、制度衔接。综合治理光伏、新型储能等行业的“内卷式”竞争。

责任编辑：于彤彤