打通电力“丝路” 共筑全国大市场

——访广州电力交易中心党委副书记、总经理蔡葆锐

中国能源新闻网记者 冯聪聪

　　7月1日，国家发展改革委、国家能源局联合批复国家电网、南方电网制定的《跨电网经营区常态化电力交易机制方案》。这份跨经营区常态化交易的顶层设计甫一亮相，便引发行业高度关注。

　　政策的关键突破点在哪里，如何更有效地促进大规模清洁能源消纳？日前，广州电力交易中心党委副书记、总经理蔡葆锐接受中能传媒记者专访，从机制设计、技术实现到行业变革，全面解析其对建设全国统一电力市场的深远意义。

　　贯通南北 满载运行

　　“如果把全国统一电力市场看作一幅拼图，跨电网经营区常态化电力交易正是其中关键一块。”蔡葆锐如是形容，“随着《跨电网经营区常态化电力交易机制方案》的出台，这块拼图终于落定。”

　　此前数年，我国跨省跨区电力市场建设呈现“双轨并行”格局：南方电网主要负责广东、广西、云南、贵州、海南五省区的电网运营；国家电网覆盖了26个省（自治区、直辖市）。虽然各自体系逐渐成熟，但资源流动基本被限制在各自“领地”。

　　“新机制如同在两大电网间开辟了一条‘电力丝绸之路’。”蔡葆锐说，今年以来，广州电力交易中心和北京电力交易中心已开展多轮绿电试点交易。其中，3月份成功将广西5270万千瓦时绿电输送至上海；5-6月份南方电力供应紧张时段，依托闽粤联网工程，实现了华东区域向南方区域200万千瓦电力的满负荷送电；6月份实现华北、东北、西北及蒙西地区3095万千瓦时绿电送入广东。

　　方案落地当日，广州电力交易中心与北京电力交易中心联合组织，成功达成迄今为止全国规模最大的跨经营区市场化电力交易。

　　该交易于7月1日正式启动，依托闽粤联网工程及相关联络通道，将广东、广西、云南三地超过20亿千瓦时的电能，持续稳定输送至上海、浙江、安徽、福建四省（市）。此次交易也创下了闽粤联网工程自投运以来连续满功率运行时间的最长纪录。

　　蔡葆锐进一步介绍了交易细节：计划在7至8月期间，全天增送电力120万千瓦，9月上旬全天增送电力100万千瓦。叠加此前已达成的广东送福建电力，闽粤联网工程将实现200万千瓦的满功率送电。

　　谈及此次交易的原因，蔡葆锐指出，华东与南方区域在电力供需方面存在显著的互补性。他分析称，预计7月至9月，华东地区的上海、浙江、安徽、福建四省（市）将面临较大的电力平衡压力。 由于国家电网经营区内其他输送华东的通道已处于满负荷状态，当地电力保供压力凸显。在此背景下，南方电网在确保自身电网安全的前提下，积极组织广东、广西、云南的富余电力外送，有力支援了华东地区迎峰度夏期间的电力供应保障工作。

　　“此次南方送华东跨区电力交易的成功实施，不仅有效保障了今夏华东区域的电力供应，更是跨经营区常态化电力交易机制的一次成功实践。” 蔡葆锐告诉记者，通过在规则衔接、机制协同、平台交互等多维度的有效探索，为促进全国电力资源优化配置积累了重要实践经验。

　　市场拓维 价值驱动

　　机制落地，进一步拓展了电力资源在更大范围内高效优化配置的空间，有效构建起发电企业与用电主体“多买多卖”的竞争性市场格局。

　　面对买卖双方关注的交易价格如何形成这一问题，蔡葆锐表示，《国家发展改革委关于第三监管周期省级电网输配电价及有关事项的通知》（发改价格〔2023〕526号）等相关文件要求，价格包含六大要素——送电省区上网电价、省内输电价、跨省区输电价、跨经营区通道费、受电省区输电价及线损电价。

　　他特别指出机制创新点，跨网交易价格由经营主体基于实时供需态势与市场规则共同形成，能够充分反映特定时空条件下的电力价值。经营主可体参考非跨网交易价格水平，自主决策是否参与跨网交易。

　　该常态化机制的构建，为全国电力市场的经营主体在既有省内、区域市场之外，拓展了新的交易维度，突破了原有市场边界。

　　“当前跨网交易主要依赖三广直流、闽粤直流两条‘主动脉’。未来，随着电力市场持续扩大，电网间的物理联系将日益紧密，互联互通要求不断提高，电力资源在全国范围内的优化配置作用也将愈发凸显。”蔡葆锐告诉记者。

　　大势已明，方略已动。他透露今年下半年三大攻坚方向：

　　——进一步细化跨经营区交易规则，协同相关方深入开展跨经营区交易业务衔接研究，规范跨经营区交易在意向申报、送受电评估、交易组织、结果发布等环节的流程要求，降低跨经营区交易协调成本，提升跨经营区交易组织效率，预计在7月底前完成；

　　——进一步扩充平台的对接功能，持续健全完善跨经营区交易组织交互字段与功能需求，保障系统建设开发进度，做好上线测试与对外公测，实现对后续跨经营区交易组织的有力支撑，预计7月底前完成；

　　——实现常态化开展交易，结合电力供需形势，预计7-9月将开展南网区域送国网区域的交易，10-12月将会开展国网区域送南网区域的交易，并按需组织“广西、云南送国网区域”“西北、蒙西送南方区域”绿电交易等跨经营区交易，探索开展闽粤联网工程输电权交易，有序推进跨经营区的现货交易。

　　当“全国一张网”的壮阔图景铺展，电流便挣脱了地域的藩篱，在神州大地畅通无阻地奔涌。规则统一、壁垒尽消，电力资源将在更广阔的天地间智慧流转，滋养着经济的脉络。诚如蔡葆锐所言，市场这只无形的，正驱动着神州大地能源资源高效流动与配置，成为社会经济高质量发展的核心引擎。

责任编辑：于彤彤