内蒙古自治区能源局：以进一步全面深化改革支撑引领内蒙古能源高质量发展

来源：内蒙古学习平台 时间：2024-12-04 11:08

　　内蒙古自治区能源局党组坚持不折不扣学习贯彻习近平总书记关于内蒙古工作、对于能源工作的重要指示精神和党的二十届三中全会精神，全面落实自治区党委关于进一步全面深化改革的各项部署要求，坚持改错、改机制、改布局、改作风一体推进，全力做好现代能源经济这篇文章，做大做强国家重要能源基地。

　　深刻认识进一步全面深化改革的重大意义，牢牢把握内蒙古能源发展的目标定位

　　从全国发展大局来看，进一步全面深化改革是做大做强国家重要能源基地的必然选择。党的二十届三中全会为能源领域深化改革提供了科学行动指南。要牢记“国之大者”和“重中之重”，主动对标党中央决策部署，自觉将国家所需和内蒙古所能充分衔接，适应经济社会发展全面绿色低碳转型需要，持续深化对做好能源改革发展工作的规律性认识，系统谋划建设国家重要能源基地，努力探索资源型地区转型发展新路径。

　　从全区发展全局来看，进一步全面深化改革是做好现代能源经济这篇文章的坚实支撑。自治区党委十一届八次全会围绕办好两件大事、实现“闯新路、进中游”目标明确了改革路线图、时间表，对能源领域进一步全面深化改革作出了具体部署安排。要聚焦体制机制、统筹布局、创新合作，全面推进能源领域各项改革任务落地落实，全力做好现代能源经济这篇文章，加速推动内蒙古由能源大区向能源强区转变。

　　从全区能源发展来看，进一步全面深化改革是推动内蒙古能源高质量发展的现实需要。内蒙古能源正处于政策叠加的战略机遇期、整体向好的发展窗口期、进入上游的转型关键期。要充分发挥产业优势，统筹高质量发展和高水平安全，拿出务实有效的改革举措，加快规划建设新型能源体系，适应新能源快速发展，构建新型电力系统，加速推动能源发展进入全国上游、实现能源重点产业发展全面领先。

　　找准找实进一步全面深化改革的主攻方向，系统谋划具有内蒙古特色的能源转型发展路径

　　坚持向“绿”而行夯实基础，推动传统能源转型升级。坚持生态优先、绿色发展，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，推动洁煤稳油增气，提升应急保障能力，着力建设国家级绿色转型供应保障基地，推动煤电由主体性电源向基础保障性和系统调节性电源转变、传统油气生产向综合能源开发利用转型发展。

　　坚持向“新”而行培育引擎，推动新能源高质量发展。坚持一手抓新能源开发建设、一手抓新能源装备制造，加速将新能源资源优势转化为区域综合发展优势，着力打造国家级绿色能源供给保障基地、国家级新能源装备制造基地，建设全国绿氢产业先行区、国家新能源与先进高载能产业融合发展集聚区。

　　坚持向“优”而行提质增效，推动新旧能源耦合发展。坚持系统思维，不断拓展能源产业辐射面，探索建立绿电、绿氢耦合煤化工产业链，加大生产环节绿电应用，统筹推进消费环节新旧能源有序替代，着力构建多能互补、综合利用、集约高效的综合能源体系。

　　全面落实进一步全面深化改革的重点任务，以更大力度推动内蒙古能源“闯出新路、进入上游、奋勇争先”

　　一是加快建设供应稳定、储备充裕的能源安全保障体系。坚持煤电油气风光并举、新旧能源协同互补，坚决扛牢能源保供政治责任。统筹能源供应和储备，强化绿色能源供给保障和煤炭、煤电兜底保障，建立健全煤炭、煤制油气等能源类大宗商品产能、技术和应急储备体系。优化民生用能服务保障，深入实施“温暖工程”，优先保障民生供热煤源，提升农村牧区供电质量，加强天然气中长期合同履约监管，保障民生用气需求。

　　二是加快建设清洁低碳、安全充裕、经济高效、供需协同、灵活智能的新型电力系统。坚持源网荷储协同推进，优化电力供给结构、消纳方式和系统形态。电源上，统筹优化新能源规划布局，确保沙戈荒大基地、防沙治沙和风电光伏一体化工程等重点项目如期建成并网。电网上，用足用好国家“两重”政策，超前规划实施强网、联网和外送工程，开展配电网高质量发展行动，加快发展智能电网。消纳上，全面推广绿电交易，开展合金新材料等高载能行业绿电应用，创新绿色算力、电算协同等“新能源+”应用场景，确保新能源利用率保持较高水平。调节上，坚持“集中建、集中储、统一调度”，加快推进新型储能建设，合理规划、建设抽水蓄能电站项目，持续提升电力系统深度调节能力。

　　三是加快建设以新质生产力为支撑的现代化能源产业体系。因地制宜培育发展能源领域新质生产力，加速推动能源产业系统性重构。改造提升传统产业，加快推进智能化煤矿建设，加强煤炭清洁高效利用，实施煤电低碳化建设改造，煤电机组“三改联动”应改尽改。加速发展新兴产业，坚持链式思维，以呼包鄂通为重点推动新能源产业集群配套发展，加速形成满足区内、供应周边、辐射全国的产业供给能力。用足用好国家“两新”政策，实施发输配电领域设备更新和技术改造行动、风电光伏设备更新和高效回收利用行动，培育壮大新能源智慧运维和能源环保服务业。前瞻布局未来产业，出台输氢管道规划，实施绿氢产业先行区行动，创新绿色氢氨醇应用场景，实施新型储能发展专项行动，统筹新型储能电站建设和新型储能装备制造业发展。

　　四是加快建设资源集约集聚、产学研用深度融合的能源科技创新体系。深入实施科技“突围”工程，抢占能源高质量发展制高点。推动创新要素优化配置，发挥企业创新主体作用，围绕创新链布局产业链，协同抓好人才链、资金链、价值链，推动设立高能级能源创新平台。推动科技和产业深度融合，加快钙钛矿等前沿技术创新攻坚，在新型电力系统、新型储能、氢能等重点领域争取实施更多示范项目，构建“研发一批、示范一批、应用一批”的梯级滚动能源科技创新体系。

　　五是加快建设开放合作、有序竞争的现代能源市场体系。坚持市场化改革方向，充分激发能源市场活力。深化能源管理体制改革，加强能源规划体系和政策规定的统筹协调、系统集成。推进电力市场化改革，优化能源调度机制，推动能源资源优化配置利用。完善民营企业参与能源重大项目建设机制，营造更加稳定、开放、透明、可预期的能源投资兴业环境。深化能源领域开放合作，主动融入新发展格局，发展口岸能源经济，推动电力、油气管网等能源基础设施跨区域互联互通。以新能源带动新工业，积极承接、集约布局先进高载能产业，打造能源绿色低碳转型共赢新模式。

责任编辑：沈馨蕊