为中国式现代化建设提供安全可靠的能源保障

来源： 时间：2024-03-15 11:22

为中国式现代化建设提供安全可靠的能源保障

中国能源新闻网记者 莫非

　　能源安全事关经济社会发展全局。今年的政府工作报告提出，“加强重点领域安全能力建设”“强化能源资源安全保障，加大油气、战略性矿产资源勘探开发力度”。

　　2023年，我国规模以上工业发电量达8.9万亿千瓦时，有力支撑经济增长企稳回升、国内生产总值（GDP）突破126万亿元。面对今年5%左右的GDP增长预期目标，能源电力行业如何更好发挥基础保障性作用，服务经济社会高质量发展？刚刚结束的全国两会上，代表委员们就此展开热议。

推动特高压等电力基础设施建设

提升电力供应保障能力

　　全国发电装机容量突破29亿千瓦，清洁能源年发电量超过3.19万亿千瓦时，人均发电装机容量达2.1千瓦/人……党的十八大以来，我国新型能源体系加快构建，能源保障基础不断夯实，为经济社会发展提供了有力支撑。同时也要看到，我国能源发展仍面临需求压力巨大、供给制约较多、绿色低碳转型任务艰巨等一系列挑战。

　　据中国电力企业联合会预测，2024年，我国全社会用电量将比2023年增长6%左右。立足我国资源禀赋，如何进一步提升电力保供能力，满足全社会日益增长的用电需求？政府工作报告提出，“加强大型风电光伏基地和外送通道建设，推动分布式能源开发利用，发展新型储能，促进绿电使用和国际互认，发挥煤炭、煤电兜底作用，确保经济社会发展用能需求。”

　　近年来，国家电网有限公司投运一大批“西电东送”“北电南供”能源电力大动脉，截至2023年年底，累计建成35项特高压工程，有力保障电力安全可靠供应，不少代表委员对特高压等电力基础设施建设寄予厚望。

　　甘肃省风光资源富集，风能、太阳能技术开发量分别位居全国第四、第五，目前已建成酒泉千万千瓦级风电基地及4个百万千瓦级光伏发电基地，新能源装机容量突破5000万千瓦。全国政协委员、甘肃省工业和信息化厅副厅长黄宝荣希望加快陇电入鲁、陇电入浙等特高压外送通道建设，全力打造枢纽型电网，加强与新疆、陕西、宁夏的省间联络线建设，进一步凸显甘肃电网的枢纽地位。

　　山西是能源大省。参加十四届全国人大二次会议的山西代表团紧密结合本省实际，围绕8个方面提出建议，其中一项便是“推动长南二回特高压等通道建设提升山西电力外送能力”。

　　2月底，我国首个以输送“沙戈荒”新能源为主的特高压工程——±800千伏宁夏—湖南特高压直流工程全面复工。全国政协委员，民建湖南省委会副主委、长沙理工大学电气与信息工程学院常务副院长杨洪明一直密切关注着这一工程的进展。在她看来，充分发挥电网“一盘棋”优势，加强跨区跨省电网联络互济，是提升电力保供能力的重要举措。

　　“立足湖南省无油、缺煤、少气的能源资源禀赋，我认为应加快推进湘粤联网工程和第三回特高压直流入湘工程规划实施进度，将湖南省打造成为承西启东、连南接北的区域电力交换枢纽，有效保障全省乃至中西部地区中长期电力安全稳定供应。”杨洪明说。

统筹好新能源发展和国家能源安全

加快建设新型能源体系

　　2月29日，中共中央政治局就新能源技术与我国的能源安全进行第十二次集体学习。习近平总书记指出，要统筹好新能源发展和国家能源安全，坚持规划先行、加强顶层设计、搞好统筹兼顾，注意处理好新能源与传统能源、全局与局部、政府与市场、能源开发和节约利用等关系，推动新能源高质量发展。

　　2023年，我国可再生能源发电装机规模历史性超过火电，全年新增装机超过全球一半，可再生能源已成为我国保障电力供应的新力量。

　　政府工作报告提出，“积极稳妥推进碳达峰碳中和”“深入推进能源革命，控制化石能源消费，加快建设新型能源体系”。“双碳”背景下，如何更好统筹发展和安全？

　　全国人大代表，全国工商联副主席、通威集团董事局主席刘汉元认为，储能对推动可再生能源大规模、高比例发展具有关键作用。“在各类储能方式中，抽水蓄能是目前最成熟、度电成本最低的储能技术。”刘汉元建议，集中精力在“十四五”“十五五”期间大规模开工建设抽水蓄能项目，用5到10年时间基本完成，同步甚至适度超前于电网的改造升级。

　　为更好促进新能源发展，国家电网公司积极服务沙漠、戈壁、荒漠大型风电光伏基地建设，新能源发电并网装机容量累计达8.6亿千瓦，利用率保持97%以上，实现新能源发展“量率齐升”。全国人大代表、隆基绿能科技股份有限公司董事长钟宝申认为，目前，迫切需要制定各省配电网接入改造的总体规划、实施进度、任务分工和费用承担机制，为“十四五”“十五五”期间分布式新能源发展破除瓶颈。

　　此外，还有代表委员从完善法律法规、制度建设等角度提出建议。全国人大代表、天能控股集团董事长张天任建议对《中华人民共和国可再生能源法》进行修订，希望进一步完善全额保障性收购制度，制订科学合理的考核机制，优化调整电价补贴，细化相关法律责任条款，促进产业健康发展，保障电力可靠供应。

有力保障民生和企业生产用电

赋能经济社会高质量发展

　　“作为医药装备制造企业，我们对生产用电的稳定性、可靠性具有较高要求。今年2月，湖南省出现持续时间较长、强度较大的雨雪冰冻天气。供电企业提前做好应急预案，及时开展电力抢修，有力保障了企业日常生产用电，给我们连续稳定生产吃了一颗‘定心丸’。”当谈到电力对经济社会发展的作用，全国人大代表、楚天科技股份有限公司董事长兼总裁唐岳讲述起前不久的亲身经历。

　　2023年，我国全社会用电量超过9.2万亿千瓦时，同比增长6.7%，第一产业、第二产业、第三产业用电量分别同比增长11.5%、6.5%、12.2%。稳定可靠的电力供应为经济社会发展注入强劲动能。

　　3月5日下午，习近平总书记在参加他所在的十四届全国人大二次会议江苏代表团审议时强调，要牢牢把握高质量发展这个首要任务，因地制宜发展新质生产力。大力推进现代化产业体系建设，离不开坚强可靠的电力保障。

　　全国人大代表，鞍钢集团董事长、党委书记谭成旭表示，能源电力行业在发展新质生产力过程中也发挥着基础保障性作用。“新能源的快速发展，将给电力系统安全运行、电力可靠供应带来一定挑战。希望电网企业不断加大科技创新力度，加快打造数智化坚强电网，积极促进新能源消纳，更好满足民众生活、企业生产用电需求。”谭成旭说。

　　来自基层的代表委员同样关心用电问题。政府工作报告提出，“大力改善农村水电路气信等基础设施和公共服务。”全国人大代表，安徽省广德市新杭镇金鸡笼村党总支书记、村委会主任杨广奇建议供电企业推动农村电网改造升级与乡村建设有效衔接，进一步发挥“村网共建”电力便民服务点作用，建立“点对点”供电服务保障机制，将电力优势转化为发展动能，助力改善农村人居环境、推进乡村全面振兴。

　　政府工作报告提出，“大力发展绿色低碳经济。推进产业结构、能源结构、交通运输结构、城乡建设发展绿色转型。”近年来，新能源汽车发展迎来“春天”。国家电网公司建设以“十纵十横两环”为骨干的高速公路快充网络，国家电网智慧车联网平台累计接入可启停充电桩超51万个，注册用户超2500万。全国人大代表、小鹏汽车董事长兼首席执行官何小鹏表示，车载动力电池具备移动储能属性，可作为大规模、分布式灵活资源与电网互动，进一步发挥削峰填谷的电网调节作用，助力电网实时平衡及安全运行。

　　能源保障和安全事关国计民生，是须臾不可忽视的“国之大者”。全国两会召开以来，来自各行各业的代表委员对保障国家能源安全表示高度关注，踊跃建言献策。新征程上，有了社会各界群策群力，能源电力行业定能将保供责任扛得更牢，更好服务经济社会高质量发展，为中国式现代化建设提供安全可靠的能源保障。

责任编辑：张栋钧