立信用创新典范 展能源行业风采

来源：能源中国客户端 时间：2026-09-23 09:33

立信用创新典范 展能源行业风采

——2026年“诚信兴商宣传月”案例展示①

　　编者按：为全面贯彻落实能源法和《关于健全社会信用体系的意见》等法律和文件精神，根据《商务部等13部门关于开展2026年“诚信兴商宣传月”活动的通知》，9月，国家能源局以“立信用创新典范，展能源行业风采”为主题，牵头组织国家能源局派出机构、有关能源企业、行业协会等，组织开展能源行业信用监管治理成效展示、信用创新应用场景交流观摩等活动，着力推动信用建设成为全行业共识与自觉行动，为能源高质量发展注入信用新动能。中国电力报连续两期刊载征集到的能源行业信用应用场景案例，集中展示有关单位信用建设风采，旨在提供借鉴参考，凝聚行业信用建设合力，共同营造行业诚信氛围和良好市场环境。

　　山东能源监管办

　　创新打造全链条电力信用监管体系

　　为落实能源法和社会信用体系建设有关决策部署，国家能源局山东监管办公室立足电力许可、市场交易、行政执法等监管职责，创新打造“制度筑基、分类管控、柔性修复”全链条电力信用监管闭环体系，有效破解传统监管模式存在的“一刀切”、失信发现滞后、修复路径不清等难题，形成可复制推广的监管示范模式。

　　夯实制度基础，修订信用信息归集使用修复管理办法，配套4项信用清单，创新推行行政处罚决定书、信用修复告知书“两书同达”，同步推送标准化修复指引。落实逢许可、逢检查、逢处罚必查信用档案要求。2025年以来，归集行政检查、行政处罚等信用信息238条，其中行政处罚76件、罚没金额1721万元，监督检查162件，全部及时推送至“信用能源”网站，实现信用记录动态可追溯，依法查处串通报价、“三指定”等失信违规案件11起。

　　实施四级信用分级分类管控，把省内电力企业划分为信用良好、守信、失信、严重失信四类。对守信企业推行容缺受理、压缩审批时限、降低抽查频次；对失信及严重失信企业强化材料审核、开展现场核查、加大检查力度。2026年整合归并为5项联合检查事项，既从严查处供电企业“三指定”、发电企业串通报价等乱象，又切实为守信企业减负。

　　坚持刚性监管与柔性容错相结合，优化信用修复服务。在失信公示到期前主动电话、书面提醒企业，严格执行10个工作日限时办结制度，常态化开展修复“回头看”，对整改到位企业依规办理信用修复，及时终止联合惩戒，打通信用修复闭环，实现“守信无事不扰、失信精准严管、修复渠道畅通、监管兼具温度”。

　　国家电网

　　夯实评价工作根基 深化结果落地应用

　　为深入贯彻国家社会信用体系建设部署，助力全国统一电力市场高质量建设，国家电网有限公司立足行业治理需求，依托政府授权，在所辖15个省份常态化开展电力市场主体信用评价工作，通过建机制、搭平台、强应用，持续完善电力行业信用治理体系，以信用赋能电力市场规范有序、健康发展。

　　国网坚持多方共治、制度先行，持续夯实信用评价工作根基。各省份交易中心全面落地信用评价配套细则，持续优化评价指标体系，多地创新增设特色评价维度，浙江纳入用户满意度指标，江苏、黑龙江将绿电合同占比纳入考评，福建增设中小用户服务加分项。同时持续拓宽评价覆盖边界，在传统售电、发电企业基础上，将储能、虚拟电厂、负荷聚合商等新型主体纳入监管，冀北地区率先落地新型主体信用评价，江苏将评价周期由年度优化为季度动态考评，监管精度持续提升。

　　依托数字化赋能，国网打造智慧信用评价平台，汇聚交易履约、电费结算、社会征信等全链条数据，实现数据自动归集、模型智能核算、评价全程留痕。平台实行市场主体免费线上参评，精简申报材料，实现企业办事“零跑腿”。各地建立入市评级、季度评分、年度定级、动态降级全周期管理机制，山西实行季度滚动评级，福建、四川针对串通报价等失信行为实施月度动态降级，冀北等8省常态化开展信用监测预警，精准防范市场交易风险。

　　国网持续深化信用结果落地应用，健全守信激励、失信惩戒机制。将信用等级与评优评先、签约权限、交易规模、核验频次深度挂钩，守信主体可享受两年一次低频次核验、降低履约保函额度等利好，AAA、AA高信用主体市场竞争力持续提升。天津、安徽、湖南、四川等地广泛发放电子信用等级证书，助力企业招投标、商务合作。对失信主体实施加密核验、限额交易、等级降级等约束，福建对D级企业售电量上限下浮50%，有效整治市场乱象。

　　目前，电力市场主体守信履约意识显著增强，市场交易纠纷大幅下降，诚信兴商氛围持续浓厚。接下来，国网将持续迭代优化信用评价体系与数字化平台，深化信用成果场景化应用，持续提升电力市场现代化治理水平，为建设统一开放、竞争有序的全国统一电力市场筑牢诚信根基。

　　中国石化

　　推进信用重塑 化解信用风险

　　近日，中国石油化工集团有限公司某石油销售分公司依托“信用体检+协同修复+治理重塑”工作模式，高效完成下属加油站信用重塑工作，成功化解经营异常风险，构建起能源流通行业可复制、可推广的企业信用自愈管理体系。

　　2024年6月，该公司下属部分加油站因员工岗位流动、工作交接疏漏，未按时完成工商年度报告报送工作，被市场监管部门列入经营异常名录，相关信息同步公示于“信用中国”等官方平台，导致企业招投标等正常经营活动受限。接到整改提示后，公司迅速启动信用修复专项工作。

　　公司确立“短期修复移出、中期治理重塑、长期机制固化”三步走策略，成立专项工作组推进整改。通过组建专业核查专班开展全面“信用体检”，梳理问题清单、明确整改时限；建立“一企一档”信用管理档案，实现整改全程留痕可追溯；全面回溯近五年年报填报情况，夯实合规经营基础。同时，公司依托政企协同修复机制，依规提交整改材料，顺利完成经营异常名录移出工作，并开展全员专项合规培训。

　　在此基础上，公司深化治理革新，创新推出“红黄绿”三色证照预警机制，将信用合规工作纳入常态化考核，与班子薪酬、部门绩效挂钩，筑牢合规管理刚性防线。目前，涉事加油站已解除经营限制，公司实现证照预警全覆盖，连续两年达成年报信息公示“零逾期”。

　　此次实践将被动失信整改转化为主动合规建设，实现了理念、治理、机制等多维度创新，为能源行业中小企业完善信用管理、化解信用风险提供了优质实践样本。

　　中电联

　　内外发力 赋能行业高质量发展

　　为深入落实国家社会信用体系建设部署，中国电力企业联合会聚焦行业发展需求，扎实推进信用电力指数监测体系建设，创新开展涉电力领域国际商务信用认证工作，以内外双向发力的信用建设举措，持续夯实诚信发展根基，助力电力企业国际化发展。

　　在信用监测方面，中电联自2021年启动信用电力指数研究，历经迭代完善，2024年实现体系正式运行，截至2025年四季度已累计发布11期监测报告。该指数构建起三级量化指标体系，涵盖3项一级、16项二级、48项三级指标，依托行业大数据及多维度公开信用信息，建立科学规范的计分算法。目前，监测系统可覆盖725家电力集团、8.3万余家下属企业，实现实时信用监测。

　　监测数据显示，受评企业整体信用态势平稳向好、稳步提升，信用标准值达72.91分，同比、环比均实现增长。超四成企业信用水平高于行业均值，绝大多数企业信用分值处于良好区间，仅极少数企业存在信用短板。其中，中电联理事单位信用表现领跑行业，电力集团本部信用基本盘稳固，为行业高质量发展筑牢信用支撑。

　　在国际信用赋能方面，2025年中电联联合中国贸促会搭建涉电力领域国际商务信用认证互认机制，融合电力行业评价与国际贸易信用标准，探索跨境信用互认新模式。通过开展企业信用认证、优质企业海外推介、经贸投资对接等服务，将认证企业纳入官方信用名录并向海外机构推送，有效助力电力企业塑造国际诚信品牌、拓宽海外市场，精准服务“一带一路”建设，推动实现“信用电力”国际化升级，为电力行业对外开放高质量发展注入信用动能。

　　中国大唐

　　立足能源金融定位 建设合规文化体系

　　中国大唐集团有限公司立足能源金融定位，多措并举推进信用体系建设，把诚信合规融入经营管理全链条，以实际行动践行能源行业“诚信兴商”理念，为集团能源保供和绿色转型提供有力金融支撑。

　　公司建立完善合规信用管理体系，搭建诚信合规“三道防线”以及前中后台协同工作机制，将信用审查嵌入制度修订、重大决策、合同签署等关键业务环节。通过全员签订信用合规承诺书、建立行政处罚数据库、开展打击假冒国企专项行动，夯实企业内部信用治理基础。

　　公司紧紧依托产融结合优势，积极开展“信用+金融”实践，落实差异化金融服务策略，精准支持能源保供、绿色低碳、战略性新兴产业等重点领域。2025年累计信贷投放1292.88亿元，清洁能源贷款占比提升至51.53%，积极争取低成本资金，助力能源产业高质量发展。

　　公司切实注重风险防控，着力建立统一风险偏好与限额管理，强化授信管理与资金流向审核，常态化开展流动性压力测试，依托数据中台打造智能化风险预警体系，筑牢信用风险“防火墙”。

　　公司坚持厚植诚信合规文化，开展专题培训、合规竞赛、案例警示等系列活动。2025年以来及时总结二十年信用实践经验，在能源金融领域建设合规文化体系，明确宗旨、原则与核心理念，让守信合规成为全员行动自觉；在深耕自身信用建设的同时，积极开展消费帮扶、公益捐赠、志愿服务等社会责任项目，充分展现能源央企守信担当。

责任编辑：高慧君