国家发展改革委就油气管网设施公平开放监管办法公开征求意见

来源：中国能源新闻网 时间：2025-04-11 08:46

　　中国能源新闻网讯（记者 赵悦婧）为进一步规范油气管网设施开放行为，根据《中华人民共和国能源法》有关规定，4月8日，国家发展改革委就《油气管网设施公平开放监管办法（征求意见稿）》（以下简称《办法》）向社会公开征求意见。

　　《办法》要求，油气管网设施运营企业是油气管网设施公平开放的责任主体，应当按照国家要求建立相应的制度，公开与公平开放服务相关的信息，公平、无歧视地为符合条件的用户提供油气管网设施服务，不得利用对管网设施的控制排挤其他油气经营企业，不得限制上下游竞争性环节的市场化竞争。

　　《办法》提出，在提供开放服务时，油气管网设施运营企业应当根据国家相关规定与标准进行科学准确计量，鼓励油气管网设施运营企业与用户在具备条件的情况下协商采取天然气热值计量计价。此外，国家鼓励油气管网设施运营企业根据市场需求和设施运行特点提供年度（含多年度）、季度、月度等多样化管输服务。

　　在公平开放服务申请与受理方面，《办法》明确，油气管网设施运营企业应当按国家要求制定本企业用户注册具体办法，明确用户注册负责部门、工作流程、工作时限、注册程序、申请材料目录及要求等内容，公平、无歧视地向符合条件的企业提供用户注册服务；应当按照国家要求制定本企业受理用户服务申请的条件程序，并依照程序受理符合条件用户提出的服务申请；应当按照国家要求制定本企业油气管道输送容量、储气库库容、液化天然气接收站窗口期分配实施细则，明确相应的服务能力分配方式、退还与收回等内容，并依照实施细则开展容量分配。同时，《办法》提出，油气管网设施运营企业可采用集中或分散方式受理用户申请。

　　此外，《办法》还对合同签订及履行、信息报送与公开、监管措施及法律责任等方面进行明确要求。

责任编辑：王萍