西方在全球矿产争夺中尽显虚伪

来源：参考消息网 时间：2024-08-30 17:05

　　美国外交政策聚焦研究计划网站8月22日刊发题为《破碎的承诺：西方在全球矿产争夺中的虚伪》的文章，作者是艾利克斯·科普。文章摘编如下：

　　西方国家终于意识到，能源转型正在进行，而所需的资源主要掌握在中国手中。转型矿产（一些人称之为“新石油”）是电动汽车电池、太阳能电池板和风力涡轮机等可再生能源技术的关键要素。

　　如今，西方国家几乎每周都会宣布新的合作伙伴关系或战略，以在矿产争夺战中占据上风。

　　从西班牙征服者对黄金和白银的掠夺到最近的矿产繁荣，那些不幸生活在拥有宝贵资源的土地上的人经常被赶走，或者看到他们的土地被污染。西方国家在新闻稿中发誓说，这次情况将有所不同，宣称项目会“尊重人权”，采用“负责任的做法”，并将遵循“高的”和“严格的环境、社会和公司治理标准”。但仔细审视最近的政策决定，人们不禁怀疑西方国家是否兑现了承诺。

　　去年匆忙谈判达成的《关键原材料法案》是欧盟更好获取关键原材料的基础。欧盟誓言，支持的项目应“可持续地实施”，尤其是要“通过负责任的做法预防和尽量减少对环境……和社会的负面影响”，但同时允许快速审批流程和授权“覆盖”对环境的不利影响。

　　全球近70%的转型矿产开采项目位于或靠近原住民或农民的土地，与他们进行有意义的协商是避免过去采矿业所造成的环境和社会问题的关键。但许多采矿项目的启动没有适当地告知受影响的群体，更不用说征得他们的同意了。

　　美国没有足够的监管来让矿业公司对其海外业务负责。相反，它在很大程度上依赖该行业通过自愿性质的计划进行自我监管，而自愿性质的计划在过去常常失败。一个典型案例是2019年的巴西布鲁马迪纽尾矿大坝决堤，尽管4个月前的一次检查证明了大坝的稳定性，但事件还是造成272人死亡。

　　采矿业占跨国贿赂案件的五分之一。过去的大宗商品繁荣引发了大规模腐败浪潮，这就是为什么政府的反腐立场在当前显得尤为重要的原因。但美国和英国却发出了相反的信号。

　　2017年12月，美国制裁以色列商人丹·格特勒，原因是他在刚果民主共和国进行腐败交易，但格特勒否认这一点。现在，情况发生急剧转变。美国提出，如果格特勒出售他在刚果民主共和国大型铜矿和钴矿开采业务中的剩余股份，美国将取消制裁，这实际上使他能够从非法资产中进一步获利约3亿美元。

　　为在获取关键矿产方面赶上中国，西方国家愿意用大笔资金支持采矿业务。它们通过出口信贷机构提供政府担保的贷款和保险，支持投资者认为风险太大的项目。白宫能源和投资高级顾问阿莫斯·霍克斯坦今年5月承认道：“政府在通过承担更多风险来激励私人资本方面发挥着真正的作用。”

　　西方国家支持在新的高风险地区开发项目，这些项目可能会对环境造成破坏性影响。深海是迄今为止少数没有遭受破坏性采矿的区域之一。但挪威决心改变这一现状，美国立法者对深海采矿的支持也在增加。由于对海底的研究很少，很难评估采矿将产生的确切影响，但专家断言，采矿将导致生物多样性无限期减少，受影响的地区在几十年甚至几个世纪内都不会恢复。

　　一些分析人士担心，在不久的将来，我们可能会看到“新石油”争夺升级为军事冲突。北极地区拥有一个大型稀土矿，最近成为欧美和俄罗斯等大国争夺影响力的地缘政治利益焦点。

　　全球大国必须将对矿产的追求限制在经济竞争的范围内，避免使用武力。西方国家需要兑现其关于公正的能源转型的承诺，实施强有力的监管，确保负责任地开采，并让所有参与开采和采购矿产的公司承担责任。（卢荻）

　　责任编辑：江蓬新