2025电力行业破浪前行

来源：中国能源报 时间：2025-12-29 15:58

　　2025年，电力行业在能源安全与市场化改革的双重要求下稳步前行。面对极端天气考验、产业结构转型带来的多元挑战，行业以保供稳价为底线，以市场机制创新为引擎，在供需平衡、市场建设、政策落地等方面实现多重突破。从全国统一电力市场框架成型到跨区资源配置效率提升，再到电力消费结构优化，电力行业用坚实的发展成效，为经济社会高质量发展筑牢能源根基，也为“双碳”目标推进注入持续动力。

　　2025年，我国可再生能源装机规模实现新突破。国家能源局数据显示，截至11月底，全国累计发电装机容量37.9亿千瓦，同比增长17.1%。其中，太阳能发电装机容量11.6亿千瓦，同比增长41.9%；风电装机容量6.0亿千瓦，同比增长22.4%。1—11月，全国发电设备累计平均利用2858小时，比上年同期降低289小时。

　　2025年是“十四五”规划收官之年，又恰逢“新电改”提出十周年，全国统一电力市场建设如期实现“初步建成”目标，形成中长期、现货、辅助服务协同运行的市场格局。

　　在《关于全面加快电力现货市场建设工作的通知》2025年底前基本实现电力现货市场全覆盖的要求下，现货市场实现“从试点到全覆盖”的跨越。目前除西藏等个别地区外，28个省份已连续开展现货交易，其中山西、广东、山东等7个省区转入正式运行阶段。

　　区域电力市场建设是全国统一电力市场建设的关键任务，6月，南方区域电力市场启动连续结算运行，交易范围覆盖广东、广西、云南、贵州、海南五省区，以全国1/7的新能源装机贡献了超1/4的绿色电力交易规模，成为全球最大统一出清区域现货市场。

　　从电力交易电量来看，1—11月，全国累计完成电力市场交易电量60300亿千瓦时，同比增长7.6%，占全社会用电量比重63.7%，同比提高1.3个百分点。从交易范围看，省内交易电量45830亿千瓦时，同比增长6.3%；跨省跨区交易电量14470亿千瓦时，同比增长12.1%。从交易品种看，中长期交易电量57687亿千瓦时；现货交易电量2613亿千瓦时。

　　电力市场基础规则体系初步建成。国家发改委、国家能源局联合印发《电力辅助服务市场基本规则》《电力市场计量结算基本规则》，涵盖电力市场各品种各环节的全国统一电力市场“1+6”基础规则体系初步建设完成。

　　推进用电营商环境建设，是打造市场化、法治化、国际化一流营商环境的重要组成部分，更是支撑电力市场高质量发展、激发市场活力的关键举措。5月，国家发改委、国家能源局公布《关于深化提升“获得电力”服务水平 全面打造现代化用电营商环境的意见》，以服务模式创新为突破口，推动“主动办电”“联合服务”成为行业主流。

　　截至6月底，全国电力市场经营主体数量97.3万家，同比增长23.8%，其中发电企业3.7万家、电力用户93.1万家、售电公司4366家。多元主体协同参与的市场生态加速形成，为资源优化配置注入持续动力。

责任编辑：刘础琪