全球能源焦虑之下，中国为何能“风景独好”？

来源：中国能源新闻网 时间：2026-04-27 17:51

　　中国能源新闻网 记者 周倜然

　　4月27日，国家能源局例行新闻发布会发布2026年一季度全国能源形势。

　　在全球能源格局深刻调整、地缘政治风险持续发酵的背景下，一季度的中国能源系统却给出了截然不同的“中国叙事”，交出了一份“韧性十足”的答卷。

　　从油气煤的稳产稳供，到可再生能源装机占比突破六成，中国能源正以“确定性”对冲外部世界的“不确定性”，以“全国一盘棋”的系统思维走出一条安全高效、绿色低碳的高质量发展之路。

　　能源安全：在风浪中筑牢“压舱石”

　　今年以来，国际局势波谲云诡。中东战事延宕，霍尔木兹海峡航运安全受到冲击，国际油气市场波动加剧；4月以来国际煤炭价格一度快速上涨，最大涨幅达20%。

　　面对外部环境的复杂多变，中国能源系统展现出强大的抗风险能力和战略定力。

　　这份定力从何而来？数据给出了答案。

　　国家能源局发展规划司副司长邢翼腾介绍说：“一季度国内油气供应总体平稳有序，规上工业原油、天然气产量同比分别增长1.3%和3.0%；原煤生产在去年同期较高基数基础上保持平稳，规上工业原煤产量同比增长0.1%。电力领域安全生产形势稳定向好，高效完成各类自然灾害电力应急处置，圆满完成春节和两会保电工作。”

　　一季度，面对中东局势动荡、国际油气市场大幅波动，国内油气生产保持稳中有进。

　　记者从发布会上获悉，1-3月，我国原油产量5480万吨，同比增加1.3%；原油进口量14683.8万吨，同比增加8.9%；原油加工量预计达到18170万吨，同比增加3.1%。长输油气管道里程突破20万公里，油气“全国一张网”进一步拓展，液化天然气（LNG）总接收能力超过1.2亿吨/年。

　　国家能源局综合司副司长张星强调：“我们与全球近50个国家开展油气贸易合作，进口来源涵盖全球主要油气出口国。”

　　多元化的进口体系叠加国内增产，构筑了油气安全的“双保险”，构建了坚实的“防火墙”。

　　煤炭同样发挥了“压舱石”作用。1—3月，全国规上原煤产量12亿吨，同比增长0.1%。面对4月以来国际煤价一度快速上涨20%的冲击，国内煤价涨幅控制在3.9%，远低于国际水平。3月秦皇岛港5500大卡动力煤中长期合同价格为682元/吨，4月23日全国统调电厂存煤1.9亿吨，可用32天，处于历史高位。

　　“国内煤炭市场总体呈现‘价格微涨、库存充足、供需平稳’的特征，煤炭兜底保障作用显著。”张星指出。

　　此外，一批重大项目加快实施，福建漳州核电2号机组顺利投产，皖鄂背靠背联网工程开工建设，陕西—河南±800千伏特高压直流输电工程、海南—广东电力灵活互济工程获批核准，为我国能源安全提供有力支撑。

　　邢翼腾表示：“一季度能源投资保持较快增长，为全国固定资产投资转正提供有力支撑。”

　　从油气到煤炭电力，从储备到项目建设，中国能源行业用系统的布局、多元的渠道、稳健的政策，在惊涛骇浪中守住了自己的节奏。

　　绿色转型：在变革中跑出“加速度”

　　如果说能源安全是“底色”，那么绿色低碳就是“亮色”。一季度数据清晰勾勒出中国能源转型的“质变”时刻。

　　国家能源局新能源司副司长潘慧敏介绍，截至今年3月底，全国可再生能源装机达到23.95亿千瓦，同比增长22%，约占我国总装机的60.4%；风光装机合计18.98亿千瓦，占全国电力总装机的47.9%；b'g'f可再生能源发电量接近四成，风光发电量在全社会用电量中占比接近四分之一。

　　从“补充”到“主力”，中国可再生能源仅用了不到十年。然而，消纳压力的挑战也随之而来。如何进一步打通“新能源+储能+电网+市场”的集成融合堵点，确保高比例新能源建得成、送得出、消纳好？国家能源局电力司副司长刘明阳系统阐述了下一步四方面重点工作。

　　一是新能源规划布局方面，分类引导新能源开发与消纳。统筹“沙戈荒”新能源基地外送与就地消纳，优化水风光基地一体化开发消纳，推动海上风电规范有序开发消纳，科学高效推动省内集中式新能源开发消纳，积极拓展分布式新能源开发与消纳空间。

　　二是储能等调节能力建设方面，统筹推进各类调节电源、储能、用户侧调节能力建设。实施水电扩机增容改造、新一代煤电转型升级，适度建设调峰气电，科学布局新型储能，有序推进抽水蓄能项目建设，依托虚拟电厂、车网互动等提高负荷侧调节能力。

　　三是新型电网建设方面，加快构建主配微协同的新型电网平台。优化全国电力流向，稳步提升跨省跨区输电通道规模。加快推进甘肃至浙江等“沙戈荒”新能源大基地外送通道建设。加强电网主网架建设，大力提升灵活互济能力。持续推动新型配电系统建设，全面提升其对分布式新能源的接纳能力和对新业态发展的适配能力。因地制宜发展智能微电网，提升自平衡、自调节能力，促进新能源就近消纳。

　　四是电力市场建设方面，加快构建适应新能源高比例发展的市场和价格机制。完善中长期、现货和辅助服务市场衔接机制，缩短交易周期，合理扩大省间市场化送电规模，加快推动新能源基地一体化模式参与市场。

　　刘明阳透露，国家能源局正在研究制定2026年新能源消纳工作方案，全面落实新能源消纳和调控政策举措，保障全国特别是西部重点地区新能源稳定消纳利用。

　　消纳问题的系统部署，更直接关系到即将到来的迎峰度夏“大考”。当高比例可再生能源接入系统，电力平衡的难度显著增加——而这正是今年迎峰度夏必须直面的挑战。

　　刘明阳在发布会上指出：“综合考虑我国经济增长态势、气象条件等因素，以及外部环境的可能影响，预计2026年全国全社会用电量将继续超十万亿千瓦时，比上年可能增长约5000亿千瓦时，整体保持平稳增长态势。”

　　“迎峰度夏期间，预计全国电力供需平衡，华东、华中和南方区域部分省份高峰时段存在供应偏紧，通过跨省跨区互济可基本消除。”刘明阳说。

　　据悉，国家能源局已启动一系列迎峰度夏保供举措：持续完善日、周、月、季信息监测和报送机制，滚动研判外部因素对我国燃料供应的影响，精细化调控发电燃气总量，按月监测煤电建设情况。同时，发挥大电网、大通道、大市场作用，充分利用跨省跨区通道送电能力和各地富余电力资源，错时、错峰开展省间市场化交易互济，指导相关省份制定一省一策工作举措，做好电力保供工作。

责任编辑：于彤彤