央民企协同推动“一带一路”能源合作向纵深发展

来源：能源中国客户端 时间：2026-02-09 16:13

——中国“一带一路”能源投资报告（二〇二五）

杨永明

　　自共建“一带一路”倡议提出以来，中国企业的对外投资步伐显著加快，参与主体日益多元，投资规模持续扩大。在这一进程中，央国企与民营企业逐步形成分工协作、优势互补的共赢格局，共同推动“一带一路”能源合作向纵深发展。

　　在“一带一路”能源投资中，央国企凭借其在大型项目管理、资金实力和全产业链整合方面的显著优势，继续承担着重大能源基础设施项目的投资、建设和运营。这些项目往往涉及能源勘探开发、电力设施建设、跨境电网互联等全产业链环节，投资规模大、建设周期长、技术要求高。值得关注的是，央国企的角色正在经历深刻转型——从传统的工程承包商逐步升级为长期战略投资者。如国家电网的国际化发展，该公司已在巴西、菲律宾、葡萄牙等7个国家和地区投资运营骨干能源网，累计境外投资达195亿美元，权益资产高达600亿美元。同样，三峡集团作为葡萄牙电力公司第一大股东，其境外资产规模超过1100亿元人民币，境外可控和权益装机容量近1700万千瓦，展现了深度参与全球能源治理的实力。国家电投则通过全资拥有澳大利亚太平洋水电公司、特拉格风电公司和巴西圣西芒水电公司，在海外清洁能源市场建立了稳固阵地。2025年上半年的数据显示，国有企业在建设合同领域依然保持绝对主导地位。中国化学工程集团以39.3%的份额位居第一，主要得益于尼日利亚天然气工业园项目；中国电建以10.1%的份额排名第二，中信集团、中国建筑、中国能源建设集团等大型央企紧随其后。这些企业凭借强大的融资能力、丰富的国际工程经验和政府支持，在大型基础设施建设项目中发挥重要作用。

　　与央国企形成鲜明对比而又相辅相成的是，民营企业在“一带一路”能源合作中的作用日益增强，凭借其敏锐的市场洞察力、灵活的经营机制和技术创新能力，逐步发展成为“一带一路”投资的重要力量，特别是在可再生能源、绿色氢能等新兴领域表现尤为活跃。2025年上半年的数据显示，“一带一路”投资排名前三的民营企业——东方希望集团、信发集团和隆基绿能，投资领域均涉及能源资源类。其中，东方希望集团在哈萨克斯坦的120亿美元铝业一体化项目，一期工程将建设年产200万吨的氧化铝厂和年产100万吨的电解铝厂，同时配套可再生能源发电设施，为整个产业链提供绿色电力保障。隆基绿能在尼日利亚开展的绿色氢能开发项目，总投资76亿欧元，规划年产120万吨绿氢衍生物。这些项目，是中国新能源技术在全球范围内的拓展与商业化应用，反映出中国民营企业作为技术创新的引领者在全球地位的持续提升，也表明这些企业已经积累了在复杂经济环境和多样化治理结构中成功运营的宝贵经验。

　　（作者单位：中能传媒能源安全新战略研究院）

责任编辑：于彤彤