绘制电力市场中长期交易新蓝图

来源：中国电力报 时间：2026-01-20 09:57

　　国家发展改革委、国家能源局近日印发的《电力中长期市场基本规则》（以下简称《规则》），不仅是对原有文件的简单修订，更是站在构建新型电力系统、服务“双碳”目标的战略高度，对电力中长期市场进行的一次系统性、前瞻性的顶层设计，旨在为未来五年乃至更长时期电力市场中长期交易的健康、有序、高效发展绘制清晰的蓝图。

　　体系性重构——从交易到市场的维度跃升。

　　改进点：名称从《电力中长期交易基本规则》变为《规则》，虽仅一词之差，但内涵发生质变。

　　旧文件：更侧重于交易行为本身，如交易品种、组织方式、结算等具体操作流程。

　　《规则》：构建了一个完整的市场生态体系，新增了市场成员（明确权利与义务）、风险防控及争议处理法律责任等独立章节，涵盖市场主体、交易标的、价格机制、运营监控、风险处置等市场全要素，结构更完整，逻辑更严密。

　　突破与领先性：这体现了从管理具体交易向构建市场治理体系的转变，更符合现代市场建设的核心要求，为市场的规范、透明、可信赖运行提供了坚实的制度保障。

　　概念创新——明确新型经营主体地位，拥抱能源转型新业态。

　　改进点：《规则》首次明确定义了新型经营主体，包括虚拟电厂、负荷聚合商、智能微电网、分布式光伏、储能等。

　　旧文件：对这类主体缺乏清晰界定和专门规定，其在市场中的定位和参与方式模糊。

　　《规则》：不仅给出了定义，还详细规定了其权利与义务（第十六条、第二十一条），特别是明确了资源聚合类主体如何参与绿电交易（第五十四条）。

　　突破与领先性：这是对能源生产和消费模式变革的积极响应。《规则》承认并赋予了分布式资源、灵活性资源聚合商合法的市场身份，为虚拟电厂等新业态参与市场扫清了制度障碍，极大地拓展了市场边界，是构建新型电力系统的关键一步。

　　机制深化——绿电交易从专章融入主干，实现机制一体化。

　　《绿色电力交易专章》：是一个独立文件，虽然详细但存在与主规则衔接的问题。

　　改进点：《规则》将绿色电力交易作为核心交易品种之一（第二十六条至第二十八条、第五十一条至第五十五条等）完全融入主体规则，而非作为一个独立的补充文件。

　　《规则》：实现了绿电交易与常规中长期交易在价格机制（第三十三条，明确电能量价格与环境价值分离）、合同管理（第五十五条，允许合同转让并一并转让环境价值）、结算规则（第七十七条至第七十九条）等方面的全面并轨和一体化设计。

　　突破与领先性：此举结束了绿电交易“体外循环”的状态，使其成为电力市场不可分割的组成部分。这有利于提升绿电交易的市场化程度和规模，确保绿色环境价值能够通过市场机制得到高效、无歧义的传导和兑现，极大地促进了绿电消费的积极性。

　　技术性提升——强调连续运营与标准化，夯实市场运行基础。

　　改进点：《规则》多次强调按日连续开市（第二十五条等），并对市场运营机构人员配置、技术支持系统提出了更高要求。

　　旧文件：对交易频率和系统连续性的要求相对笼统。

　　《规则》：明确要求交易平台满足按日连续运营要求（第四十一条、第八十六条），并推动“统一平台架构、统一技术标准、统一核心功能、统一交互规范”（第九条），实现“一地注册、全国共享”（第八十七条）。

　　突破与领先性：高频、连续的交易是市场发现价格、管理风险的关键。《规则》从技术层面推动市场向更高效率演进，为未来与现货市场的无缝衔接打下坚实基础。全国统一的技术标准和数据互通是打破地域壁垒、建设真正全国统一市场的技术前提。（梁耀军 作者系山西风行测控股份有限公司董事长）

　　责任编辑：江蓬新