以新型电力系统为主体 推进构建新型能源体系

来源：中国南方电网 时间：2025-12-10 11:26

　　党的二十届四中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》提出，清洁低碳安全高效的新型能源体系初步建成。能源是经济社会发展的重要物质基础和动力源泉，电力作为高效、清洁、灵活的能源载体，是新型能源体系的关键支撑，也是推进碳达峰碳中和的主战场。因此以新型电力系统为主体推进构建新型能源体系，打造以“新型电力系统”为核心平台和关键枢纽的新型能源基础设施，支撑新型能源体系加快构建，以清洁能源发展推进中国式现代化。

　　构建新型电力系统的现实背景

　　党的十八大以来，我国把促进新能源和清洁能源发展放在更加突出的位置，新型能源体系建设取得显著成效。截至2025年6月底，全国风电、光伏装机容量已突破16.7亿千瓦，约占电力总装机量的45.8%，成为新增电源主体。

　　国家发展改革委指出，到“十五五”末，我国新增用电需求将主要由新增清洁能源发电满足。这要求我们必须站在全局和战略高度，融合传统能源的发展，规划建设以新型电力系统为引领、具备多能互补与智能调控能力的新型能源基础设施，以满足高比例新能源消纳、多样化能源需求、多元化能源供给和安全稳定用能需求，实现电、热、气、氢等多能源形态的跨时空调节与高效配置，为我国经济高质量发展提供稳固的能源保障。

　　新型电力系统与新型能源体系关系

　　新型电力系统是以高比例新能源供给消纳为目标，以电网为骨干平台，深度融合多元储能、智能调度与先进信息通信技术，能够灵活整合并协调电能与其他能源载体的新型能源基础设施系统。它可被视为一个高度智能的“输入—输出”模型：在供应侧，根据资源禀赋和区域特点，接入风电、光伏等可再生能源电力，在满足各类运行约束的前提下，向用户侧提供电、热、冷、气等多维能源服务，实现能源资源的优化配置与高效输送。

　　新型电力系统是能源灵活转换的系统。该系统是实现多种能源形态相互转换的核心，主要包括：电—氢（能—质）转换，如电解水制氢，提升能源密度与储运便利性；氢/氨/天然气发电（质—能）转换，即将燃料化学能转化为电能；以及电—电（能—能）转换，如通过储能电池实现电能的时空平移与稳定控制。

　　新型电力系统是能源高效输送系统。特高压交直流、柔性直流、低频输电技术让能源可以安全、方便、高效、瞬时地输送至用户端。

　　新型电力系统能源智能调度系统。作为系统的“神经中枢”，它依托智能调度平台、通信网络与传感控制设备，对转换、储运及负荷进行协同优化与实时控制，实现能源网运行的智能决策与动态平衡。

　　新型电力系统适应新型能源体系的措施

　　需突破传统电力系统局限，融合其他能源设施，建立设施筑基、技术驱动、模式创新、政策护航的四维协同体系。

　　能源系统高度融合性。打破传统电力系统单一能量流动模式，实现电能与氢、氨等物质载体的协同循环，构建电-碳-氢多能融合的柔性体系。

　　能源链条更加协同。贯通“发—输—储—配—用”全环节，并与油气、化工等产业深度耦合，推动能源生产、传输、转换与消费的系统优化。

　　运行控制更加智能。借助人工智能、先进传感与数字技术，实现全网状态的实时感知、智能决策与协同控制。

　　系统结构更加开放。作为开放共享的能源平台，能够接入各类能源设施与市场主体，支持分布式能源与多元负荷的灵活互动。

　　新型电力系统建设的建议

　　推进能源基础设施一体化布局。充分发挥电网核心枢纽作用，强化电网与油气、氢能等管网规划的衔接，依托数字化手段实现能源生产、转换、储存与输配环节的实时监测与协同调控。

　　构建新型电力系统的理论与技术体系。重点攻关高比例新能源并网稳定、电氢协同转换、多能流协同调度等核心技术，以技术突破带动成本下降与产业升级。

　　创新与之相适应的商业运营模式。建立公平开放的电网服务机制，培育“绿电+绿氢”、储能租赁、综合能源服务等新业态，打通“转换—储运—交易—结算”全链条价值。

　　完善市场与政策支撑体系。建立健全电力市场、碳市场与氢能市场机制，制定前瞻性的法规标准与监管政策，为系统建设和运营保驾护航。

　　新型电力系统在新型能源体系建设、能源系统协同与机制创新中持续释放潜力，有力支撑新型能源体系的高质量构建，助推“双碳”目标实现与能源安全巩固，为中国式现代化注入强劲的绿色电动能。　(张旭光 曾程 雷雨田 作者单位：南网能源院）

　　责任编辑：江蓬新