现货市场“提质”挑战仍存

来源：南方能源观察 时间：2025-11-10 11:29

　　2025年11月1日，青海、重庆启动电力现货市场连续结算试运行。至此，全国实现电力现货市场运行的地区已达25个，基本达成全覆盖。有观点认为，这意味着我国基本实现了《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》（中发〔2015〕9号）要求的“短期和即时交易通过调度和交易机构实现”，是全国统一电力市场初步建成的重要标志之一。

　　实现电力现货全覆盖，对建设全国统一电力市场而言是关键一步，从某种角度上讲也是关键起步，现货市场“质”的提升仍是核心挑战。

　　据中国电力企业联合会联合多家单位于2024年11月29日共同发布的《全国统一电力市场发展规划蓝皮书》，2029年前，全国绝大多数省份和南方区域电力现货市场将进入正式运行。

　　目前，我国共有19个现货连续结算试运行地区。进入连续结算试运行阶段意味着市场规则、技术系统等已通过前期验证，现货市场从“试行验证”迈向“常态运行”，具备长期实战的能力。但从连续结算试运行到正式运行，仍将面临不少考验。

　　相关政策要求，转入正式运行需要满足电力现货市场连续运行一年以上，且经第三方评估满足《电力现货市场基本规则（试行）》规定的正式运行启动条件。

　　2023年12月22日，山西成为我国首个正式运行的电力现货市场。在此之前的连续结算试运行阶段，山西电力现货市场历经电网密集检修、新能源大发、煤电机组频繁启停、极端天气等多种场景，也经受了新冠疫情、煤价高企的考验。其间充分吸收经营主体意见，市场规则体系不断迭代完善，市场逐渐成熟。

　　但即便是已进入正式运行的省级电力现货市场，也在能源转型的背景下面临诸多挑战，例如，清洁能源大发与负荷需求不匹配，引发极端价格，考验系统调节能力与市场风险应对能力；现货价格信号向终端用户传导不畅，价格机制在引导需求侧响应方面有所欠缺等。

　　为应对上述挑战，除优化现货市场设计之外，还需健全容量补偿机制与辅助服务市场，为电力系统调节能力定价；推动批发市场和零售市场、中长期市场和现货市场一体化设计与有效衔接；建立有效市场力监测与干预机制，防范价格异常波动。

　　全国电力现货全覆盖为更好实现跨省跨区电力交易奠定了关键基础，将使实时价格信号得以在更大范围内发挥作用，有助于保供应、促消纳，优化全社会用电成本。

　　近期，南方电网、国家电网首次达成跨电网经营区电力现货交易，来自南方电网经营区域的电力资源首次以现货交易形式，及时为华东地区增加180万千瓦用电保障。

　　有业内人士指出，目前正以有用电需求的一方参与对方现货的模式起步探索，市场机制仍待持续完善。

　　总之，我国电力现货市场建设已进入从“量”的覆盖到“质”的提升的新阶段。随着市场规则和技术系统的持续打磨，全国范围内更精细化的电力价格信号优化传导终将实现。（韩晓彤）

　　责任编辑：江蓬新