江苏煤炭地质勘探二队：地勘单位普法工作的几点思考

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地勘单位普法工作的几点思考

中国煤炭地质总局 江苏煤炭地质勘探二队 程龙

　　依法治国、建设社会主义法治国家是一项长期的奋斗目标，一个渐进的过程，不可能一蹴而就。而普法教育作为依法治国的一项基础性工程，必然是一项艰巨和长期的任务，需要坚持不懈地抓下去，所以，地勘单位不应有要不要普法的想法，而需要有怎样才能把普法搞得更好一些的谋划和措施。针对目前普法工作现状，新形势下地勘单位必须坚持以人为本，以思维创新为前提，以实践创新为基点，以机制创新为保障，在把握切入点、增强针对性、立足多元化上进行探索，寻求突破，切实把普法这项依法治国的基础性工作抓深抓实，促进地勘单位高质量发展。

　　一、创新理念，让全民普法推动地勘事业的高质量发展

　　地勘单位要树立大普法的理念，普法是全民普法。普法不只是普法职能部门和普法工作者的专利，普法教育是培养干部职工的法律意识、提高法律素质的有效途径。在当今知识经济时代，加强学习，提高包括法律素质在内的文化素质，是每个职工必须认真面对和努力适应的现实。所以要树立一种新的普法传播理念，即普法不仅仅是普法工作者的事情，每一个职工既是受教者，又是施教者，普法不单纯是灌输，由一群人灌输给另一群人，而应是一种互动，一种双向交流和感染。公众在学法的过程中，了解法律，理解法治精神，接受法治思想的熏陶，逐渐有了法治理念，并用之去指导行为方式，其用法的过程本身就是对法律知识和法治观念的极好传播。例如江苏地勘二队，是一支有着60年光荣历史的地勘单位，在今年8月到鼓楼法院进行交流与学习。二队干部职工实地参观了鼓楼法院诉讼服务中心、“分调裁”中心、少年家事联合维权中心、执行指挥中心、联合打击拒执犯罪办公室、党建示范基地、院史馆、标准化党支部活动室、党风廉政教育基地等。二队干部职工旁听了民二庭一起商事案件。与法院开展了座谈，双方交流介绍了各自的基本情况，大大提高了全员法治意识，也促进了企业与当地法院的紧密联系，为企业更好的规避法律风险和增强法律意识，实现高质量发展奠定了坚实的基础。

　　二、创新手段，提升普法工作的层次和水平 

　　新时期的普法工作应着眼于解决实际问题，以求真务实的精神，认真遵循和善于运用其规律创造性地开展工作，切实增强普法教育的效果，确保其影响力和长期效应。地勘单位要以发展的眼光来看待和推进普法工作，在对形式主义、过时落后、效果不佳的方式方法坚决摒弃的同时，创新手段，使普法工作在广度、深度和力度上不断有新的突破。  要把普法工作做实做好做深做大，切实增强普法教育的实效是关键。而要增强普法教育的效果，一是要把握好时间和空间，增强时效性。人们的思想和行为总是在一定的时空范围内活动，普法教育要取得预期效果，近一年多来，江苏地勘二队持续开展有奖“一周一案例”提升单位普法水平。队法务部门借助江苏煤炭地质勘探二队公众号发布法律案件解析，让全队广大干部职工在课余生活通过“互联网+”的创新方式掌握法律常识，一年共计48期。二队“一周一案例”从民事类、经济类、刑事行政法类、涉外法律类、公司专项法律类等30个角度选择优质案例，让大家学到最精华的法律知识，并定期颁发奖品，寓教于乐，这大大着力提升二队的普法水平。这也说明很重要一点，要了解人们在新的历史条件下思考什么、关注什么、需要什么，紧跟形势，服务中心，围绕热点，增强效能性，都要从实际出发，做到有选择、分层次，有步骤、分阶段，确保普法工作的效能和深度。要树立以人为本的理念，体现人文与民本精神。普法工作在地勘单位更好的开展推进要坚持以人为本，贴近实际、贴近生活、贴近群众，用丰富多彩、生动活泼、喜闻乐见、寓教于乐的形式，培养干部职工对法律的兴趣，对法律知识、法律文化、法律思维的探索愿望，从而赢得广大干部职工的主动参与，使普法有机地融入公众的物质生活和精神生活中，成为社会生活不可或缺的一部分，而不再是为了普法而普法。

　　三、创新机制，保障普法工作顺利进行

　　普法工作是一项需要各种机制保障才能实现的长期而艰巨的任务，新形势下，地勘单位要积极探索，努力构建普法工作的长效机制。一是创新内部机制。企业普法依法治理需要有一套完备的管理、运行和实施机制。为确保地勘单位把普法依法治理工作作为一件大事来抓  ，主要领导担责任、分管领导亲自抓、职能部门具体抓、大家协同抓的良好格局。二是创新运行机制。在企业内部区分不同层次进行普法教育。首先，企业经营管理人员要重点学习与其经营管理内容相关的法律知识。企业经营管理人员是“七五”普法的重点对象之一，每位企业经营管理人员要本着“干什么、用什么、学什么”的原则，采用自学、培训、讲座等各种方式适时学习与本职工作联系密切的法律法规。其次，普通职工要重点学习、生产、生活相关的法律知识。普通职工主要是要学习《产品质量法》、《安全生产法》、《环境保护法》等内容，通过学习，提高职工的安全生产和自觉保护环境的意识，更好地监督企业在实际生产过程中是否有违法现象，为企业的生产和持续发展创造有利的条件。为了保障职工的合法权益，正确地行使自己的权利，例如结合各企业的实际，编写以《劳动法》、《工会法》、《妇女权益保护法》、《婚姻法》等为主要内容的《企业职工常用法律法规读本》，发到广大职工手中，提高他们的维权能力。三是创新效能机制。要把企业普法依法治理与维护企业和职工的合法权益相结合。实践中要注意运用法律手段解决企业内外部的问题，对重大决策提供法律的咨询和论证、对侵犯企业合法权益的行为采取仲裁和诉讼；对于内部职工的管理要严格依法进行，对于外来原因侵害本企业职工合法权益的行为，要由企业工会依法提请有关国家机关和部门维护权利，既保护了职工的利益又可以防止矛盾激化。让广大干部职工切实感受到法律带给他们的好处，增加学习的积极性，才能营造企业良好的普法工作氛围。

　　总之，地勘单位的发展离不开依法经营和诚信守法，开展地勘单位普法工作，要把普法教育融入企业经营管理的全过程，进一步提高企业经营管理人员的法律素质和依法管理的能力，促进地勘单位依法经营、依法管理、依法参与市场竞争、依法维护自身合法权益，为地勘单位高质量发展提供强有力的法律保障。