煤炭高质量发展还得闯过这些关

来源：中国煤炭报 时间：

　　尽管行业转型力度强劲，但非煤板块大而不强的情况依然存在；降低负债率、控制好完全成本，对煤炭企业来说，是重点也是难点；环境风险很有可能会影响到煤炭企业海外项目的实施和收益

　　煤炭行业实现高质量发展，需要有更大的转型力度、更稳的煤炭价格、更低的完全成本、更广的国际舞台做支撑。这是记者日前从中国煤炭工业协会举办的2018煤炭行业发展年度报告发布会上获得的消息。

　　更大的转型力度

　　“2018年，煤炭行业改革发展取得新进展。”中国煤炭工业协会副会长姜智敏在做年度报告时指出，年产30万吨以下煤矿年产能减少到2.2亿吨以内，煤炭行业由总量性去产能转向系统性去产能、结构性优产能。同时，煤炭开发布局进一步优化，内蒙古等8个亿吨级省区规模以上原煤产量31.2亿吨，占全国总量的88.1%，同比提高0.9个百分点；前8家大型企业原煤产量14.9亿吨，占全国总量的40.5%。全国平均单井规模由上世纪80年代不足年产5万吨，提高到年产90万吨以上。

　　产业集中度提高的同时，煤炭转型升级不断取得新进展。

　　2018年，煤制油、煤制烯烃、煤制气、煤制乙二醇产能分别达到1138万吨、1112万吨、51亿立方米、363万吨。部分大型煤炭企业非煤产业比重超过60%。煤炭绿色发展成效显著，全国原煤入选率、煤矸石综合利用率、矿井水利用率均超过70%。

　　尽管行业转型力度强劲，但煤炭行业在发展中还面临诸多困难。中国煤炭工业协会统计与信息部主任陈养才表示，我国非煤板块大而不强的情况依然存在，非煤产业虽占比高，但效益低，主要利润仍然来自煤炭。

　　从去产能方面看，虽然“十三五”期间的大头任务已落地，但中国煤炭工业协会政策研究部副主任郭中华表示，仍有一些产权比较复杂的小煤矿退出比较难，这是下一步去产能要重点关注的问题。

　　在转型过程中，人才流失与采掘一线招工接替难等问题仍突出。中国煤炭工业协会人事培训部主任王景亮表示，协会将发挥组织作用，不断推动行业培训体系完善。据悉，目前煤炭远教网已覆盖了主要产煤省区80%的大型企业，累计培训1800多万人次，国家开放大学煤炭学院建设也在稳步推进。

　　更稳的煤炭价格

　　报告显示，2018年动力煤（5500大卡下水煤）长期合同价格稳定在绿色空间，全年均价558.5元/吨，同比下降9.5元/吨，现货价格虽受市场预期影响波动较大，但总体较为平稳，秦皇岛5500大卡下水煤市场平仓价全年均价同比仅提高9元/吨。

　　中国煤炭工业协会经济运行部主任杨显峰表示，长协机制对煤价稳定起到了关键作用。“2018年中长协合同签订量5.6亿吨，国家发改委重点监管范围的电煤中长协合同履约率在90%以上，2019年合同总量初步统计已达22.2亿吨。”杨显峰说。

　　谈及2019年的市场走势，姜智敏表示，2013年我国煤炭消费达到高点逐步回落后，2017年、2018年又有了小幅增长，结合宏观经济走势看，2019年我国煤炭消费将保持基本平稳，增量不大。

　　“2019年，随着优质煤炭产能进一步释放，市场供需将呈现宽松状态，煤炭消费量在40亿吨左右波动。”杨显峰表示。同时，中长期合同占比的提升，将使煤价保持在稳定区间。

　　煤价保持稳定的另一因素是库存结构发生了变化，存煤由产地向终端用户转移。报告显示，2018年末重点煤炭企业存煤5500万吨，同比下降10%，处于较低水平；全国统调电厂存煤1.31亿吨，同比增长22.4%。

　　对此，姜智敏解释说，一方面与煤矿生产方式改变、铁路能力提升有关，另一方面在国家相关部门的推动下，用户的存煤意识有了增强，库存状况有了改善。

　　更低的完全成本

　　2018年，规模以上煤炭企业资产负债率为65.7%，尽管同比下降2个百分点，但仍处于较高水平。降低负债率、控制好完全成本，对煤炭企业来说，既是重点问题，也是难点问题。

　　“过去，煤炭企业主要成本为生产成本，现在煤炭企业的成本主要涉及内外部两方面成本，即企业内部的经营成本和外部有关生态环境、采煤沉陷区治理等成本。”中国煤炭工业协会纪委书记张宏说，“我们统计过数据，2003年至2017年15年间，规模以上企业累计投资4.46万亿元，累计实现利润2.67万亿元，煤炭企业的财务成本较高。”

　　陈养才对此也表示赞同：“煤炭是资源型行业，资源的储量和开采年限决定了煤炭的开采成本，比如随着矿井深度的增加，其开采成本也在不断增加，这些成本无法通过管理手段得到有效降低。”

　　那么，煤炭企业如何降成本呢？张宏从三方面给出了“药方”：“一是要形成规模效益；二是要加大金融机构的支持力度，降低企业融资成本；三是要降低企业的管理成本。”

　　更广的国际舞台

　　近年来，部分大型煤炭企业发挥资本、管理、技术、装备、人才等优势，深度融入“一带一路”建设，我国煤炭行业的国际影响力显著增强。

　　中国煤炭工业协会国际合作部副主任苏传荣表示，总体来看，我国煤炭企业“走出去”以煤炭资源开发为主，如兖矿集团与嘉能可公司合资开发澳洲炼焦煤，通过购买煤炭资源、获取煤炭勘探权或开采权等方式加大在国外煤炭开发力度。此外，通过海外煤炭资源开发，带动技术装备、地质勘探、工程承包、煤化工技术等领域“走出去”，也使得“走出去”的形式更加多样化。

　　苏传荣同时指出，环境风险是煤炭企业“走出去”最重要的影响因素，环境风险很有可能会影响到煤炭企业海外项目的实施和收益，甚至有可能增加投资风险。

　　谈及近期澳大利亚进口煤通关是否对国内市场有影响时，苏传荣表示，煤炭进出口受季节性、环境影响有一定波动很正常，但总体而言对未来煤炭进出口不会有太大影响。