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中国电力新闻网记者 于学华
晋陕蒙,作为我国煤炭主产区,在煤炭市场中占据主导地位。我国实施煤炭去产能政策以来,煤炭生产重心逐步向晋陕蒙等资源禀赋好、竞争能力强的地区集中。同时,上述地区也在积极谋化转型,在转变“一煤独大”、实施煤炭资源整合、优化能源结构等方面进行新的探索和尝试。
去年晋陕蒙煤炭产量占比提高
数据显示,2018年全国主要产煤地区煤炭产量明显增加。
“2018年,我国原煤产量35.5亿吨,比2017年增长5.2%,增速比2017年加快2.0个百分点。原煤生产继续向优势地区和企业集中,内蒙古、山西和陕西三省(区)原煤产量占全国的68.9%,比2017年提高2.0个百分点。”日前,国家统计局能源统计司司长刘文华表示,2018年随着完善煤炭产能置换,加快优质产能释放等政策的持续推进,我国原煤生产逐步恢复。
据内蒙古煤炭交易中心研究员刘永丽介绍,截至2018年6月,全国千万吨级大型煤矿年产能合计65040万吨,占全国总产能的18.63%,数量总计40处,占全国总数的0.98%。其中内蒙古产区千万吨级煤矿年产能32200万吨,煤矿数量为16处;山西千万吨级煤矿年产能10500万吨,煤矿数量为7处;陕西千万吨级煤矿年产能16000万吨,煤矿数量为11处。三省(区)共有千万吨级煤矿34处。
刘永丽称,从煤炭产能地域分布来 看,2018年产能集中程度进一步提高。截至2018年6月,内蒙古、山西、陕西三省(区)生产煤矿和建设煤矿年产能总计291166万吨,占全国总量的64.77%,其中生产产能和进入联合试运转的年产能合计为247484万吨,占全国总量的64.6%。分省区来看,山西年产能总量为123225万吨,占全国总量的27.41%;内蒙古生产煤矿和建设煤矿总年产能109785万吨,占全国总量的24.42%;陕西年产能总量为58156万吨,占全国总量的12.94%。
此外,在建煤炭产能向西部集中趋势明显。刘永丽表示,截至2018年6月,内蒙古、山西、陕西三省(区)煤炭建设年产能总量为72817万吨,占全国总量的72.53%。分地区来看,内蒙古建设煤矿总年产能26780万吨,占全国建设年产能总量的26.67%;山西建设煤矿年产能总量为28410万吨,占全国总量的28.30%;陕西建设煤矿年产能总量为17627万吨,占全国总量的17.56%。宁夏、新疆、甘肃、青海建设煤矿年产能占全国建设煤矿产能比重分别为5.28%、2.88%、2.19%、1.13%,此四省(区)建设煤矿年产能合计占比11.48%。
2018年以来,我国煤炭行业进入结构化去产能阶段,从而加快优质产能投放,促进煤炭产业结构调整和新旧动能转换。业内人士指出,目前,新投放的产能主要分布在山西、陕西、内蒙古等煤炭资源丰富的地区。我国按照减量置换原则有序发展煤炭优质产能,倒逼无效低质产能加快退出,进一步提高煤炭先进 产能比重,晋陕蒙三地煤炭产量合计占全国比重不断上升。
晋陕蒙进一步优化能源结构
结合各地两会政府工作报告和相关文件来看,2019年山西省继续转变“一煤独大”的格局,谋求转型发展;内蒙古注重煤炭资源整合,今年将退出或重组60万吨/年以下煤矿;陕西省将铁腕实施蓝天保卫战和汾渭平原攻坚方案,持续推进清洁取暖、散煤治理等工作。
今年,内蒙古将退出或重组60万吨/年以下煤矿。2019年内蒙古自治区政府工作报告提出,用市场化、法治化手段化解过剩产能,提前完成“十三五”钢铁、煤炭行业去产能任务,“僵尸企业”加快出清。推动产业转型升级,煤炭、稀土转化率分别达到38.4%和80.6%。日前,内蒙古自治区人民政府发布的《关于下达2019年自治区国民经济和社会发展计划的通知》称,2019年内蒙古将积极引导60万吨/年以下煤矿有序退出或兼并重组,关停煤电落后产能13.6万千瓦,推动未批先建煤矿项目核准,解决钢铁、电解铝产能置换问题。
通知明确,加快构建现代产业体系,推进经济高质量发展。大力发展现代能源经济。打造国家现代能源经济示范区,发展煤电先进产能,有序释放煤炭优质产能,推进特高压输电通道配套煤电基地建设。推动煤电用产业延伸升级,加强煤炭分级分质利用,推进煤制燃料升级示范,积极发展下游深加工产业链。
陕西省政府工作报告中指出,去年 全省扎实推进“三去一降一补”,煤炭去产能596万吨,处置“僵尸企业”70户。大力实施散煤治理和“散乱污”企业综合整治,强化汾渭平原联防联控,全省PM2.5平均浓度下降了10.5%,重污染天数下降了20.7%。
2019年,陕西全省将完成78户“僵尸企业”处置和210万吨煤炭去产能任务。铁腕实施蓝天保卫战和汾渭平原攻坚方案,强化区域联动治理,持续推进清洁取暖、散煤治理、“散乱污”企业综合整治和柴油货车专项整治。推进能源清洁高效利用,单位生产总值二氧化碳排放下降3.9%。
山西省瞄准“减”“优”“绿”,积极探索煤炭发展之道。所谓“减”即坚定不移化解过剩产能。今年的山西省政府工作报告指出,2018年山西省退出煤炭过剩产能3090万吨。“优”即大力发展先进产能。日前,从山西省自然资源厅传来消息,2018年,山西省7座煤矿完成采矿登记,释放先进产能2604万吨,另有5座具备登记条件,产能2700万吨/年。2018年,山西全省煤炭先进产能占比达到57%,提高了15个百分点。“绿”指走绿色低碳清洁高效之路,今年山西省将在推动煤炭绿色开采,提高煤炭清洁供给水平上下功夫。
“未来一段时期内,煤炭仍将是我国主体能源。”中国煤炭科学研究总院煤炭战略规划研究院副院长吴立新此前接受媒体采访时强调,出于国家能源安全、国民经济发展、社会稳定和企业生存的需要,煤炭行业加快转型升级发展势在必行。
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