山西省生态环境保护大会：着力推动制造业与煤炭在5年时间内实现结构反转

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　　7月31日，全省生态环境保护大会在太原召开。省委书记骆惠宁出席会议并讲话。他强调，着力加强生态环境保护，坚决打好污染防治攻坚战。总体目标是：到2020年，生态环境质量总体改善，主要污染物排放总量大幅减少，环境风险得到有效管控，着力推动煤炭清洁高效利用和能源结构优化，着力推动制造业与煤炭在5年时间内实现结构反转。以解决城内重化工企业集中、煤炭采暖污染、重柴油货车排放和抛洒污染、城市扬尘和露天焚烧燃放污染等问题为重点，抓好污染源治理，加强重污染天气应对。

　　骆惠宁指出，主要以山西省位于京津冀及周边、汾渭平原范围的8个市为重点区域，集中力量攻克老百姓身边的突出生态环境问题。

　　一要着力破解大气污染源头治理难题，坚决打赢蓝天保卫战。以解决城内重化工企业集中、煤炭采暖污染、重柴油货车排放和抛洒污染、城市扬尘和露天焚烧燃放污染等问题为重点，抓好污染源治理，加强重污染天气应对。

　　二要着力破解地表水污染治理难题，坚决打好碧水保卫战。严格执行国家污水排放标准，深入实施重点行业清洁化改造和工业废水深度治理，认真实施城镇污水处理“提质增效”三年行动，开展城市黑臭水体歼灭战，大力减少污染严重水体和不达标水体，确保群众喝上干净水、安全水。

　　三要着力破解工业固废历史堆存和垃圾处理难题，坚决打好净土保卫战。抓紧拿出治理煤矸石和粉煤灰的省级规范处置标准，坚决减存量、遏增量。加快设区市垃圾焚烧发电设施全覆盖，大力提升生活垃圾减量化、资源化、无害化处理能力。加紧推进土壤污染状况详查，有序开展受污染土壤治理与修复，严防新增土壤污染。

　　四要着力破解农业农村面源污染难题，坚决打好农村人居环境治理攻坚战。认真实施我省（山西省，下同）农村人居环境治理三年行动方案，着力解决白色污染、“垃圾围村”、工业污染“上山下乡”等突出问题，建设黄土高原上的美丽家园。

　　骆惠宁强调，打好污染防治攻坚战、摘掉重污染的帽子，是全省3700万人民的强烈愿望。为落实责任，要全方位开展考核，严格量化刚性问责。并广泛动员全社会的力量，加强公众教育，倡导绿色生活。

　　骆惠宁还提出，实现到2035年，节约资源和保护生态环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式总体形成，生态环境质量根本好转。到本世纪中叶，人与自然和谐共生的美丽山西全面建成。

　　骆惠宁具体介绍，实现这样的宏伟蓝图，关键要持之以恒抓好重点任务的落实。

　　一是聚焦绿色发展，让新动能成为发展主引擎。把绿色发展作为我省生态建设的根本要求和路径，聚焦“三大目标”，着力推动煤炭清洁高效利用和能源结构优化，着力推动制造业与煤炭在5年时间内实现结构反转，着力推动战略性新兴产业和现代服务业做大做强，扶持节能环保产业尽快成长为新的支柱产业，让山西发展包含更多绿色质量。

　　二是强化绿色倒逼，让传统产业焕发生机。采取更为严格的排放标准和总量管控，倒逼落后产能退出，倒逼“两高”企业转型，倒逼传统产业升级，打造绿色低碳循环发展的产业体系，实现生产方式的绿色转变。

　　三是管控绿色空间，让发展不再随意任性。及早研究启动我省“三线一单”编制工作，切实把山西的生态和发展坐标明晰起来。坚定抓好我省自然保护区内违法违规采矿问题整改，加快我省资源型城市转型提质步伐，把更多空间用于留白增绿，让老百姓享有美好惬意的生活。

　　四是实施绿色工程，让三晋大地重现秀美风光。举全省之力抓好“两山七河”生态修复重大工程，开展大规模国土绿化行动，切实解决好全省采煤沉陷区治理这个民生之痛，努力重现“人说山西好风光”的生态形象。

　　五是推动绿色富民，让群众最大程度在增绿中增收。鼓励采取购买式造林、吸引社会资本投入等创新举措，充分发挥荒山绿化、森林管护、水土保持等生态项目的带动作用，大力发展有鲜明山西特色的生态农业、生态旅游、健康产业等“生态+”经济，实现生态美、产业兴、百姓富。

　　六是完善绿色制度，让生态文明建设既生机勃勃又规范有序。加快推动我省生态文明体制改革实施方案落地见效，着力抓好具有牵引性重大改革，更多体现生态建设“山西智慧”。健全生态环境保护地方性法规体系，强化执法检查，用法治力量管权治吏、保蓝增绿，为建设美丽山西护航。

　　省委常委，省人大、省政府、省政协有关负责同志，省法检两长，省军区和武警总队主要负责同志；省直有关部门、中央驻晋单位、省管国有企业主要负责同志；各市市长、分管市领导和相关部门负责人在主会场参加会议。各市市委书记，各县（市、区）委书记，县（市、区）长及相关负责同志在分会场参加会议。