观察丨今夏煤炭保供难度大于往年

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　　当前，我国正处于迎峰度夏用煤高峰期。

　　目前，释放新产能、增加铁路运力、较为宽松的进口煤政策等，保障了夏季用煤高峰供需总体平衡，使煤炭价格稳定在合理区间。

　　保供压力大于往年

　　“今年迎峰度夏能源供需可概括为‘三高一大一多’，即增速高、峰值高、保障难度高、结构变化大、外部制约多。”国家发展改革委副主任连维良此前在迎峰度夏视频会议上表示。据鄂尔多斯煤炭网监测数据显示，6月份沿海六大电厂的日耗比去年同期增长了近11%，而7月份至今与去年同期相比增长了25%。鄂尔多斯煤炭网相关人士分析，如此大的增幅，在历史同期确实少有，这也注定今年迎峰度夏的保供难度要比往年大很多。

　　6月份，全国范围内开展了以“生命至上、安全发展”为主题的安全生产月活动，引发产地安检从严。山西省在开展集中执法的同时，对超核定产能生产的情况加大管控，特别是针对大同、朔州等特厚煤层为主、易发生超产的地区，按照今年年初2～3次的执法计划进行检查，加大执法力度。自6月份以来，陕西省煤管和安监部门联合开　　展了两轮安全检查，要求问题矿井必须落实整改方案。国投安信期货能源首席分析师高明宇表示，陕西省安监从严，同步以煤管票严查和汽运超载严查为落地手段，民营煤矿超能力生产部分将受到遏制。

　　中央环保督察“回头看”督察组进驻的10个省（自治区）中也包含动力煤的主产区。据高明宇介绍，本次环保督察对鄂尔多斯煤炭的影响主要体现在煤矿生产方面。此前露天矿产量释放主要依靠露天煤场筛分、破碎，本次环保督察要求露天矿建立封闭式煤场，工期至少2～3个月。

　　目前露天矿以产销原煤为主，块煤、粉煤筛选受限，各矿减产幅度40%～60%不等，7月环保“回头看”结束后煤矿生产能否恢复具有不确定性。鄂尔多斯共有露天矿82座，产能11410万吨，在总产能中占比26%，按照40%的月均减产比例来计算，6月份受影响产量将达380万吨左右。

　　产能释放随需求稳步上升

　　今年以来，我国在注重运用市场化、法治化去产能的同时，进一步完善和落实产能置换指标交易等优惠政策，鼓励引导优质产能加快释放。国家统计局公布的最新数据显示，1～5月，全国累计原煤产量约14亿吨，同比增长4%。

　　近日，国家煤矿安监局、应急管理部公布了第四批一级安全生产标准化煤矿名单，涉及100座煤矿。截至目前，我国共有261座煤矿达到了一级安全生产标准化。

　　这些煤矿可以享受国家相应激励政策，包括在全国性或区域性调整、实施减量化生产措施时，原则上不纳入减量化生产煤矿范围；在地方政府因其他煤矿发生事故采取区域政策性停产措施时，原则上不纳入停产范围等，有效期为3年。业内人士认为，这对于新增产能和先进产能的置换具有积极的意义。　在煤炭企业方面，针对迎峰度夏用煤需求有所增加的情况，近期国家能源集团、中煤集团、伊泰集团、陕煤集团等主要煤炭企业纷纷发声，将加强货源组织，全力保供稳价，将外购煤长协价格控制在600元/吨以内。据悉，在确保用户长协合同兑现的前提下，近日中煤集团供应国投集团5万吨和浙江能源集团4.8万吨两批煤炭，均以5500大卡595元/吨的现货价格成交。

　　在进口煤方面，国家在5月底放宽了沿海地区直接进厂的进口煤采购。国家发展改革委表示，旺季灵活调整进口政策，在保持年度进口总量基本稳定的基础上，根据国内市场供需形势及保供稳价需要，在迎峰度夏等用煤旺季，适当放宽短期内运力难以满足的东南沿海等地区煤炭进口，更加有效发挥进口煤的调峰作用，促进国内市场供应平稳和价格稳定。

　　铁路煤炭发运量增幅较大

　　在迎峰度夏保供政策引导下，国内主要煤运通道的发运量增长幅度较大。国家发展改革委最新数据显示，5月份全国铁路煤炭发运量1.9亿吨，同比增长9.6%。

　　1～5月发运煤炭9.8亿吨，同比增长9.5%。

　　今年，受“公转铁”运输模式的调整，铁路成为了煤炭集港的主要运输方式。中国铁路总公司重新修订了国家铁路货物发送量年计划，其中有约1亿吨煤炭运力任务落实在“三西地区”煤炭外运沿线，并基本由大秦线、朔黄线、蒙冀线和瓦日线这四条主线承担。“年内几大输煤通道的铁路运力在陆续释放。”高明宇表示，与我们调研情况基本吻合的是，1～5月全国铁路电煤发运量同比增长7100万吨，从环渤海港口的铁路调入量来看，截至6月21日，今年日均调入量162.35万吨，较去年同期增近9万吨。

　　旺季煤价基本保持稳定

　　7月11日，秦皇岛煤炭网发布最新数据显示，报告期（7月4~10日）内，环渤海动力煤价格指数报收于570元/吨，环比持平。进入7月份，沿海电厂的日耗增加带动了市场需要的进一步提升，由于有效供给的相应增加，环渤海港口动力煤价格依然上涨乏力。”鄂尔多斯煤炭网分析，即使后期沿海六大电厂的日耗增长到85万吨左右，目前的社会库存水平足以应对这种状况下的社会整体需求，7、8月份煤价应该能够基本保持平稳。

　　中国（太原）煤炭交易中心表示，今年煤炭总体需求增长旺盛，产量虽未增加，但是运输上有保障，进口上有增量。前期走势淡季不淡，则会导致后期走势可能面临旺季不旺。因此预计旺季到来之时煤价并不会上涨太多，而且可能会在旺季尚未结束即开始下跌。

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