构建大唐新疆公司“三大员”立体监督体系

来源：中国能源新闻网 时间：2022-12-23 13:21

　　中国能源新闻网讯 通讯员 黄家玉 许莹 报道  大唐新疆发电有限公司（以下简称“大唐新疆公司”）新能源业务成“点状”分布在天山南北，如何解决“知晓”问题，并将监督工作的探头深入到部门、单位、场站、重点项目、驻村工作队，成为了大唐新疆公司纪委做好监督亟需研究和解决的问题，按照纪检机构设置，“寻常路”显然走不通，如何精准破题是关键！大唐新疆公司纪委凝心汇智，结合所属场站多，地域广及管理半径跨度大的特点，构建了该公司系统党风廉政监督“三大员”体系，形成了横向到边、纵向到底的立体监督网。

　　“三大员”何处来？

　　按照公司机构设置，纪检监督机构设置只到三级企业层面，四级场站和项目的监督处于边缘地带。对二、三级企业而言，虽成立了纪委（纪检机构），纪检岗位人员仅有一人且工作任务较多，监督力量较为薄弱。如何做到信息畅通，履行好监督保障执行，促进完善发展职责，织牢监督网络，让纪检监督进单位、进部门、进支部、进场站，做到监督不留死角，赋予了纪委更多的监督责任。从审计、巡视巡察揭示的问题看，该公司工程建设、物资采购、选人用人等关键领域监督力量较为薄弱，场站技术管理、食堂管理、仓储管理还存在落实不到位的地方，单靠纪检部门监督，很难直接监督到业务的“关键环节”，重点领域廉洁风险依然存在。该公司建立健全新疆公司系统党风廉政建设和反腐败工作与群众监督相结合的工作机制，建立党风廉政监督“三大员”，在公司本部及基层单位各部门、各场站、驻村工作队设立党风廉政监督员，在各党支部设立纪检委员，在重点项目设立纪检督导专员，在公司系统“编织”横向到边、纵向到底的立体监督网，实现了监督关口前移，扎实基层一线监督，拓宽了民主管理和民主监督的渠道，促进党员干部廉洁奉公、各项业务合规守法，营造了风清气正的政治生态和海晏河清的政治氛围。

　　如何发挥作用？

　　发挥纽带作用，当好党风廉政“宣传员”。选派的党风廉政监督员分布在各单位、各部门、各支部、各场站和重点项目，通过做好对本单位规章制度的宣讲、廉政制度的解读，加强员工思想教育引领，引起思想共鸣，增加纪律规矩意识。同时，“三大员”身处各自工作现场，对本单位的中心工作、重点工作了解更具体，监督更精准，更具渗透力，能将最基层职工的声音和党风廉政的难点、风险点、隐蔽点及时掌握与报告，使下情上晓、监督更深入。

　　着眼抓小抓早，当好党风廉政“监督员”。“三大员”本身来自于一线，能围绕本单位重点工作和公司中心工作大局，把握工作的关键环节和关键节点，了解职工群众关心的热点、难点、焦点，分析确定监督重点，准确、客观、公正地开展监督，发现工作中的苗头性和倾向性问题，及时监督、提醒身边的党员干部可以做什么、不能做什么，做到抓小抓早，降低风险。

　　发挥参谋作用，当好党风廉政“信息员”。党风廉政监督员是公司纪检力量的重要补充，通过发挥自身优势，时刻留意基层职工群众的思想动态，及时向纪检部门反映、提供线索，既扩大了纪检部门“探照灯”的广度和深度，也为公司领导层全面掌握基层情况，针对存在的问题和不足作出正确决策提供了可靠依据。

　　发挥表率作用，当好党风廉政“示范员”。党风廉政监督员通过履行监督职责，带头严格自律、遵纪守法、廉洁从业，模范执行各项规章制度，办事公正、公开、公平，以自己的言行举止，影响带动身边的党员和职工群众，发挥良好的示范引领作用。

　　监督体系是如何管理的？

　　《大唐新疆发电有限公司党风廉政监督员制度的具体实施方案》中对党风廉政监督员的范围、任职条件、工作职责、工作方式、党组织管理都进行了明确的要求，并对党风廉政监督员健全学习制度、出席会议制度、报告工作制度、工作考核制度进行了明确的规定，规范了“三大员”的监督工作，做到有章可依，科学规范，并不断完善。2022年，大唐新疆公司将“三大员”纳入公司党的建设工作体系，通过党建工作月度例会、党支部“三会一课”、纪检业务培训等方式，让“三大员”政治站位和履职能力不断提高，监督工作更加规范，将监督工作嵌于日常工作中，在公司安全生产、经营管理、高质量发展、疫情防控各个方面发挥重要作用。

　　监督体系实践效果怎么样？

　　《关于建立大唐新疆发电有限公司党风廉政监督员制度的通知》于2021年5月在该公司系统内印发，至今试行了一年多的时间，公司系统共选聘48名“三大员”。他们在公司高质量发展、工程建设、疫情防控、巡视巡察问题整改、“靠企吃企”专项整治等工作监督上，充分发挥作用。监督专项排查持续深化促整治，“靠企吃企”专项整治涉及公司本部六个部门协同工作，问题排查、整治持续三个多月之久，“三大员”的监督月报，让公司纪委在持续整治工作期间，掌握整治工作进展，了解整治工作困难，跟踪督办节点目标。监督巡视审计问题整改严闭环，在巡视问题整改过程中，“三大员”在整改责任部门监督问题整改进展，按月度报送巡视问题整改监督报告，让公司纪委监督有抓手，对整改不力的责任人及时约谈提醒6人次，推进了“老大难”历史遗留问题整改。监督重点项目推进保规范，十三师三塘湖风电工程项目、昆玉光伏项目、塔城风电项目，在项目公司成立后立即选配纪检督导专员，明确监督职责，实现监督关口前移，确保工程项目、前期项目各项工作合规守法、项目人员廉洁奉公。

　　大唐新疆公司构建党风廉政“三大员”立体监督网，扎实开展纪检监督工作，塑造干事创业良好环境，深度涵养良好政治生态。广大党员干部奋勇争先，凝聚强大发展合力，以高质量发展为要，以保供保热服务民生为本，加强干部职工自身建设，增强干部职工廉洁从业意识，为大唐新疆公司高质量发展提供了坚实的纪律保障。

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