国网市场营销部李明：为全面推进乡村振兴赋能

来源：《国家电网》杂志 时间：2021-08-03 15:33

为全面推进乡村振兴赋能

——访国家电网有限公司市场营销部（农电工作部）主任李明

　　能源电力是确保乡村振兴战略落地的最重要的基础力量之一。作为关系国民经济命脉和国家能源安全的特大型国有重点骨干企业，国家电网有限公司在打赢脱贫攻坚战中取得哪些成绩？在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作中如何继续发挥好“大国重器”“顶梁柱”作用？在深入推进乡村电气化、推动农村用能清洁低碳转型方面有哪些举措？带着这些问题，《国家电网》杂志记者采访了国网营销部（农电部）主任李明。

　　记者：“十三五”期间，国家电网有限公司在服务脱贫攻坚、乡村振兴工作中，主要工作措施包括哪几个方面？取得了什么成效？具有能源电力行业、电网企业特点的典型经验有哪些？

　　李明：“十三五”期间，公司坚决落实党中央国务院决策部署，全面助力全国打赢脱贫攻坚战，试点开展乡村电气化提升工程，圆满完成各项任务。

　　服务脱贫攻坚的工作成效，主要体现在以下四个方面。

　　不断补齐农村电网建设短板。“十三五”期间，我们投资7775亿元，全面完成农网改造升级、“三区三州”深度贫困地区和抵边村寨电网建设任务，贫困地区农网供电可靠率达到99%以上，大电网覆盖范围内贫困村通动力电比例达到100%，农村家庭新增空调、洗衣机等家用电器超过2亿台。

　　积极助力贫困地区资源优势转化。我们建成川藏、青藏、藏中、阿里四条“电力天路”，西藏大电网延伸覆盖全部县城。在西藏的玉麦乡，有了可靠的电力供应，当地成立了合作社，发展了扶贫产业。玉麦乡从曾经的“三人乡”发展成了现在230多人的大集体。我们还建成青豫、吉泉等特高压输电通道，组织西电东送1.2万亿千瓦时，有力推动了西部贫困地区的风光资源优势转化为经济发展优势。

　　大力开展光伏扶贫事业。2015年以来，我们配合国家光伏扶贫政策实施，特事特办、开辟绿色通道加快配套电网建设，投入41亿元，保障了2268万千瓦光伏扶贫电站同步并网发电，转付国家补贴182亿元。我们在湖北、青海定点扶贫的“四县一区”投资7亿元，捐建254座光伏扶贫电站，累计发电3亿千瓦时，产生收益2.5亿元，为36万贫困人口脱贫致富提供“阳光存折”，是全国光伏扶贫标杆工程。我们依托国网电商公司搭建了全国光伏扶贫信息监测中心，实时监测8.1万座村级光伏扶贫电站，提升电站发电能力8.24个百分点，保证了光伏扶贫健康稳定发展。

　　圆满完成定点帮扶任务。在公司定点扶贫的湖北神农架林区、长阳县、巴东县、秭归县，青海玛多县和各省市党委政府安排的2029个帮扶村，公司累计投入帮扶资金16亿元，统筹推进光伏扶贫、产业扶贫、教育扶贫、医疗救助、公共设施建设等帮扶项目。开展消费扶贫行动，采购扶贫农产品3.8亿元，搭建央企消费扶贫平台，有力支持国资央企消费扶贫行动，交易规模突破2亿元。公司连续三年在中央单位定点扶贫考核中被评价为“好”；在开展扶贫考核的20个省中，所有省电力公司评价全部为“好”；各级地方政府授予公司及系统各单位的脱贫攻坚相关荣誉共计1246项。

　　在推进乡村电气化方面，我们主要做了以下三个方面的工作。

　　乡村电气化试点项目建设成果显著。我们在山东寿光、浙江安吉、湖北潜江三个县开展了乡村电气化试点项目建设工作，并取得了丰硕成果。结合当地农业农村资源禀赋及产业发展布局，围绕农业生产、乡村产业、农村生活及乡村供电智慧服务4大领域，实施了41个电气化项目。争取地方政府出台政策性文件12个，形成各类标准规范、作业手册等20个，研发技术产品17项，取得19项软件著作权，为指导和推动乡村电气化建设提供了宝贵的经验和示范。

　　农村各领域电能利用水平不断提高。“十三五”以来，因地制宜推广电气化温室大棚13万个、农产品电烘干设备12万台（套）、电烤烟房8548座、农村养殖种植电气化8.2万户，建成1.3万个全电民宿、914个全电景区（街区）、1203个电气化仓储物流基地，助力农村社会经济发展。农村地区新增电取暖面积5.9亿平方米，提前完成国家下达的农村5亿平方米清洁取暖电供暖发展目标。

　　政企联动的乡村电气化建设模式初步形成。我们与中央农村工作领导小组办公室等上级主管部门建立常态沟通机制，把乡村电气化纳入国家专项工作大力推进。公司多次召开专题会议，部署推动乡村电气化提升工程。指导各省电力公司对接地方政府出台产业扶持、资金支持、财政补贴等配套政策，为推进乡村电气化工作营造了良好的政策环境，已有17个省份的各级政府出台配套支持政策246项。

　　记者：公司乡村振兴工作领导小组办公室和原来的公司扶贫工作领导小组办公室有什么不同？

　　李明：脱贫攻坚取得胜利后，要全面推进乡村振兴，这是“三农”工作重心的历史性转移。按照中央决策要求，公司将原有扶贫工作领导小组调整为乡村振兴工作领导小组，在原有成员部门的基础上，充实了国网安监部、科技部、互联网部等作为新的成员部门。

　　公司乡村振兴工作领导小组办公室设在国网营销部，承担公司乡村振兴工作领导小组决策部署的贯彻落实和公司服务乡村振兴相关日常管理工作。

　　随着国家“三农”工作战略重心的转移，公司乡村振兴工作领导小组办公室也发生了一些变化。有的工作还将延续，比如在脱贫攻坚时期确定的定点帮扶、消费帮扶等工作，按照国家做好巩固拓展脱贫攻坚成果、防止大规模返贫的要求，我们摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管，继续扎实做好相关工作。当然，还有一些新的工作职责，比如我们在补强农村电网、提升乡村电气化水平等方面，要大力实施一批助力全面实施乡村振兴的重点项目。

　　记者：巩固拓展脱贫攻坚成果，其中一条重要的底线就是防止大规模返贫。为做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作，公司将采取哪些措施？

　　李明：做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作，是“十四五”期间的一项重点任务。公司在这方面已经作了相应部署。

　　一是不断巩固定点扶贫成效。向定点扶贫县（区）每年捐赠4600万元保持不变，精准安排帮扶项目，持续增强贫困地区、贫困群众自我发展能力。常态化开展公司捐赠项目和捐赠光伏扶贫电站运维、收益分配督导检查，督促当地政府抓好捐建电站、产业扶贫项目管理，确保长期稳定收益。

　　二是进一步提升驻村帮扶质量。围绕地方各级党委政府安排，保持帮扶力量总体稳定，扎实开展驻村帮扶工作。创新驻村帮扶举措，拓展结对帮扶深度广度，结合各单位经营状况和帮扶村发展实际，明确帮扶重点，合理安排帮扶项目。

　　三是深入开展消费扶贫。常态化组织扶贫农产品进食堂、进工会慰问品、爱心订购活动，推动定点扶贫县（区）和帮扶村特色产品上线销售，迭代优化公司“慧农帮”等消费扶贫平台，确保2021年完成消费扶贫不低于1亿元。配合国资委运营好央企消费扶贫平台，优化平台功能，支撑国资央企消费扶贫行动。

　　四是强化党建扶贫。坚持党建引领，发动基层党组织与贫困村结对共建，帮助整治软弱涣散党支部。支持使用党费修缮帮扶村党组织活动场所、更新党员教育设施。指导共产党员服务队和青年志愿者投身驻村帮扶服务工作，推行便民利民举措，提供隐患排查、用电指导等服务，把为民服务解难题落到实处。

　　五是继续做好东西帮扶。建立公司东西帮扶常态机制，规范运营东西帮扶基金，有效补充经营困难的西部省份电力公司的资金缺口，科学合理开展实物资产跨省调配，帮扶西部省份智慧物流供应链建设，持续安排东西部人才双向挂职锻炼，开展电网规划、建设、运维和管理等重点领域的帮扶和交流。

　　记者：我国东部、中部、西部等地区的农村经济发展程度、自然条件各不相同，请问公司将如何安排电网建设工作，支持乡村振兴战略实施？

　　李明：公司作为以投资建设运营电网为核心业务的特大型国有重点骨干企业，助力乡村振兴的重点工作有两个方面：一个是强化脱贫摘帽地区供电保障能力，另一个是推动东中西部电网协同发展。

　　强化脱贫摘帽地区供电保障能力方面，我们将持续完善脱贫摘帽地区、相对贫困地区、革命老区农村电网，加快解决西藏、青海、新疆和四川等地部分县域电网和主网联系薄弱问题，加强新上划区域电网建设，开展后续抵边村寨电网建设，统筹解决偏远地区和海岛供电问题，有效支撑产业扶贫、易地扶贫搬迁后续扶持等重点项目，全面满足巩固拓展脱贫攻坚成果用电需求。

　　推动东中西部电网协同发展方面，我们要根据地区经济发展水平，适度超前建设农村电网，提高农村电网建设标准，逐步缩小城乡电网差距，实现电网规划建设与乡村建设行动的有机衔接。东部地区重点加强站间联络，着力提升供电灵活性与可靠性；中部地区、东北地区重点加强网架结构，提高农村地区供电能力；西部地区重点增加变电站布点，加强主干网架建设，缩小供电半径，提升供电质量，为乡村振兴战略实施提供坚强的电力保障。

　　记者：“十四五”期间，随着乡村振兴战略的全面实施，将有一大批乡村振兴的重点项目启动实施。公司将从哪些方面发力，服务乡村振兴重点项目落地，支持农村地区用能清洁转型？

　　李明：对于支持乡村振兴重点项目落地和农村清洁用能转型工作，公司将重点做好以下两个方面的工作。

　　一方面不断优化农村地区电力营商环境。大力推广“阳光业扩”，深化“网上国网”应用，着力提高办电效率和便捷度，支撑乡村振兴重点项目有效落地。深化“三零”“三省”办电服务，确保到2022年实现160千瓦及以下农村小微企业接电“零投资”，有效降低农村地区用能成本。严格执行国家电价政策和收费制度，配合规范清理转供电加价，坚决清理各种不合理收费，推动降价红利精准传导至终端客户。加强乡镇供电所建设，打造专业化的农村供电服务队伍，稳步提升农村供电服务水平，推动实现城乡供电服务一体化。

　　另一方面加快推动农村用能向清洁低碳转型。重点加强与地方政府衔接，推动构建“政府主导、电网主推、多方参与”的乡村电气化提升工程工作机制，推动农业生产、乡村产业、农村生活电气化水平提升。积极推进乡村清洁能源建设工程，支持农村地区分布式光伏、分散式风电、生物质发电等新能源发展，助力农村地区节能减排。深入开展“供电+能效服务”，在现代农业园区、农村冷链仓储物流等重点项目和行业领域大力推广电能替代。推进“互联网+”智慧能源的落地，加快建立多数据融合、多业务协同的农村能源信息数据体系，满足农村客户多元化、个性化、定制化用能需求。推进车联网平台向农村地区延伸，加快农村充电设施建设，满足新能源汽车下乡需要。（张友良）

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