厦门供电：以高质量监督护航高质量发展

来源：​中国电力报 时间：2020-12-11 10:25

以高质量监督护航高质量发展

——福建厦门供电公司持续健全完善“纪检+”监督体系

　　中国电力新闻网通讯员 庄颖芳

　　11月30日，福建厦门供电公司纪委办公室前往厦门同安区开展助力“六保”“六稳”措施落实情况的回访监督。受访的新民立盛工艺品有限公司是厦门首批享受中小微企业1250千伏安及以下用电申请“零成本”新举措的企业之一，企业负责人黄锡中表示非常满意：“不仅提前20多天送电，还节省了60多万元施工成本。”这样的回访，是厦门供电公司纪委盯紧党中央重大决策部署及地方战略落地、加强政治监督的场景之一。

　　今年以来，厦门供电公司持续健全和完善监督体系，构建纪检部门、职能部门、专业管理部门、社会监督“四位一体”的监督工作机制，建立以纪委书记、纪委委员、纪检干部、纪检委员为“四大基石”的监督队伍，并创新“大数据+智慧监督”共同作用的监督方式，打造协同联动、优势互补、资源共享的“纪检+”监督体系，不断提升监督质效，以纪检工作高质量发展护航电网事业高质量发展。

“大监督”汇聚各方合力

　　11月26日，笔者从厦门供电公司纪委办了解到这样一组数据：针对2020年厦门供电公司“大监督”平台议题之一“整治漠视侵害群众利益问题”，该公司纪委书记签发议题整改意见单4份。其中包括1项重点业扩项目存在物资重复抽检及验收隐患，已约谈相关人员25人次；监督营销专业整改5项大中型企业接电超期问题，实现高压业扩送电平均全时长同比去年压降48%。

　　今年，厦门供电公司在全省首家试点建立多专业协同的“大监督”平台，确立“四纵八横”大监督格局，即紧盯人、财、物、事四大重点领域，由八个监督部门协同业务监督和问题研判，形成“全员参与、全程控制、全面覆盖、全部关联”的长效管理机制。

　　对比以往传统的部门分散式监督，这一做法有效解决了监督力量缺少贯通、衔接与有效结合问题。“大监督”平台定期召开联席会议，各专业互通监督信息、共享业务数据，并共同明确监督课题、提出防控意见，会后督促相关部门立行立改，及时堵塞管理漏洞。目前，该公司已召开8次联席会议，征集并审议12项课题，由纪委书记签发12份整改意见单，及时发现并推动13项历史遗留问题的解决。

　　在该公司确定的监督课题中，政治监督始终摆在首位，以全力确保中央重大决策部署落地到哪里，监督保障执行就跟进到哪里。年初疫情发生后，该公司主动服从服务疫情防控大局，专门成立纪律监督小组，建立严格的工作机制，确保“保供电、保职工，防输入、防扩散”的各项疫情防控工作要求落细落实、执行到位；在做好“六稳”落实“六保”中，该公司纪委办联合营销部等部门强化客户回访，确保各项政策红利惠及企业，切实为企业降本减负、稳定信心。

数字化赋能“小微”防控

　　11月24日，厦门供电公司纪委办工作人员从“智慧监督”平台接到预警：该公司3名供电所关键岗位职工，按照规定即将期满应及时安排交流计划。该公司纪委办进行核查后，立即督导相关部门抓紧安排人员交流计划。

　　今年以来，该公司聚焦基层站所“小微权力”创新探索“智慧监督”，结合线上线下手段，实现对工程项目竣工情况、关键岗位职工轮岗、车辆运行监督等关键业务的廉洁风险在线监控和预警，已成功预警5项廉洁风险。

　　“小微权力”的廉洁风险点多面广，往往易隐蔽、难核查。为切实让监督效力穿透至管理末端，厦门供电公司在持续加强线下督导手段规范“小微权力”运行，以业扩报装、供电所等业务流程为切入点，编制和晾晒了低职实权人员权力清单，明确各流程环节管理责任，建立健全“小微权力”透明公开制度。与此同时，还充分运用互联网、大数据技术和信息化手段探索线上“智慧监督”模式，融通日常业务流程数据，查找廉洁风险的“行为轨迹”和“数据痕迹”，针对不同廉政风险点制定个性化预警规则，对疑似违规行为对象进行自动预警、分析研判，对存在苗头性问题开展核查，实现了廉政风险监督关口迁移。

　　过去被动介入、事后补救的廉洁风险人工排查方式，优化为主动介入、事前防范的线上智慧模式，监督更精准及时，也消除了监督盲区，厦门供电公司基层党风廉政建设得到明显加强，有效防止廉洁问题向违纪违法方向转化。

强队伍打通“神经末梢”

　　11月13日，厦门供电公司生产专业纪检委员学习培训开班，重点从工程项目管理规范化流程、过程管控、造价管理、决算规范化流程、相关财务风险管控等进行工作实务解读和典型案例剖析，并在课程最后利用微信二维码开展“扫码”随堂测验，巩固学习成效。今年以来，厦门供电公司分专业开展纪检委员学习培训，督促纪检委员主动履责、靠前监督、提高履职能力，目前已组织六期。

　　打铁必须自身硬。该公司以全面落实纪检监察体制改革要求为契机，全面筑牢纪委书记、纪委委员、纪检干部、纪检委员“四大基石”，实现同向发力，密织监督网络，更好实现党内监督的全面有效覆盖。该公司进一步强化职能监督，推动纪检组织队伍更深层次、更高水平的转职能、转方式、转作风。

　　其中，基层党支部纪检委员队伍的建设运用是该公司监督网络打造的重点。该公司纪委以责任、任务、问题“三张清单”为导向，学习培训、日常协同、定期报告和评价考核“四项机制”为抓手，建立纪检委员“明责、履责、述责、评责”体系，解决基层支部监督人手不足、自我监督难的困境，切实打通监督“最后一公里”。

　　一年来，该公司各支部纪检委员充分发挥“神经末梢”的作用，协助支部书记加强党员干部的日常监督管理，对出现违法违纪苗头性、倾向性问题的干部及时约谈提醒，并把廉洁文化进班组、进项目、进家庭的“三进”活动落实到位，筑牢防腐拒变思想防线。同时，各支部纪检委员充分发挥对“驻在”部门人员熟、业务熟、情况熟的优势，主动查找、研判本部门当前存在的重要廉洁风险和管理薄弱环节，提出解决措施，积极推动实施，切实把监督工作做实做细。

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