江苏电力：整合监督资源 增强巡察合力

来源：​中国电力报 时间：2020-12-07 09:53

整合监督资源 增强巡察合力

——国网江苏省电力公司联动开展巡察工作侧记

中国电力新闻网通讯员 庞志伟

　　11月26日，国网江苏省电力有限公司党委对全面推进“各类监督资源有机贯通、相互融合”巡察工作“再出发”进行了新的部署。这是按照新阶段、新特征和从严治党新要求，在认真调研分析、试点实践基础上，为奋进新时代、迎接“十四五”，整合监督资源，提升巡察合力布置开展的又一新的实践。

创新方式 资源全贯通全融合

　　今年7月，江苏公司巡察组、审计组联合进驻一县公司，审计组发现该公司自主采购工作上问题较多，初步判断有廉洁风险。按照巡审联动工作流程，审计组将这一问题线索移交给巡察组，巡察组随后梳理线索、组织推动，查实该县公司一名干部妻子违规经办关联企业的事实，依纪给予该干部党内严重警告和行政记大过处分，并追缴其违规所得，相关责任人被严肃问责。“巡审”联动，切实推动了审计发现问题由表入里，从业务“表层”现象追溯其管理上的“深层”原因。

　　像巡察监督和审计监督贯通融合这样，该公司在推动全部监督资源贯通融合上不断出实招。江苏公司巡察组在巡察一市公司时接到群众信访，反映一客户经理有受贿等问题，但因证据不足无法处理。按照重大问题线索“提级办理”机制，巡察组立即将此问题经巡察办转交省公司纪委，省公司纪委迅速组织精干力量核查。一周后，查实该客户经理违纪事实，追缴1.3万元违纪所得，给予其党内严重警告和行政记大过处分，相关管理人员被严肃问责。

　　监督资源贯通融合，实现了巡察发现问题的快查快办、查实查透，巡察工作的“探照灯”“显微镜”作用更加彰显。

优化过程 业务全协同全监督

　　“实行专业部门协同下的巡察过程管控，实现了巡察工作‘事前’‘事中’‘事后’全业务、全过程参与，巡察目标更精准、问题定性更精确、问题整改更深入，推动巡察工作的高质高效。”江苏公司纪委书记、巡察工作领导小组副组长李作锋介绍说。

　　今年初，制订巡察计划前，巡察办就分别与党建、组织、纪检、审计、物资、营销等部门沟通，收集专业部门日常监督检查发现的问题，形成专业问题库，邀请巡察专家开展专题分析研判，聚焦重点领域提出“选题立项”方案，有效提升了巡察的精准性和针对性。8月，江苏公司党委会专门听取第一轮三个领域专项巡察情况汇报时，明确提出对巡察发现问题“双反馈”。即在向被巡察的单位反馈巡察意见的同时，也向其专业管理部门反馈巡察问题清单，督促专业部门抓好巡察问题的整改。巡察办分别协调设备部、科技部、产业部等部门一起梳理巡察反馈的问题，筛选重点、难点和痼疾性问题，找准问题成因，并从企业运行体制、机制层面剖析风险产生原因，提出了13个方面共39条整改措施，以项目化的方式推动落实。10月，设备部、科技部、产业部等部门就问题整改、长效机制建立情况，在党委会上作专题汇报。用管理创新的思路，项目制的方法落实问题整改，使得巡察的“后半篇整改文章”做得更加扎实，实现了巡察监督和其他监督精准衔接，有力推动了风险防范，扩大了巡察战果。

人才保障 能力全支撑全提升

　　“在疫情防控常态化的形势下，年内江苏公司有力有序完成两轮高质量巡察，实现了地市公司全覆盖，这得益于对巡察工作的人力投入和人才保障。”该公司巡察办主任施清介绍说。

　　在发挥巡察综合监督平台作用的过程中，江苏公司还在专业力量上加大了投入。及时与组织部门协调，选拔优秀年轻干部进入巡察组的巡察“熔炉”锻炼，以提高政治把握能力和高效精准发现问题为考验，锤炼有为干部。目前，36名巡察干部因巡察工作表现突出得到提拔重用。

　　为强化巡察力量建设，江苏公司新出台《巡察专家库人员管理办法》。按照政治强、业务精、数量足、结构优的原则，建立巡察专家库，明确基层单位推荐巡察专家任职条件和专业需求，每半年根据岗位变动等情况，及时更新充实巡察专家库人员，建立优秀年轻干部和业务骨干到巡察组锻炼工作机制，为巡察工作高效有序开展提供队伍保障。目前，共有党建、纪检、财务、审计、人事、人资、运检、物资等13个专业279名业务骨干人员进入专家库。

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