两会能言丨宋海良：加快构建系统化、高效化、智能化新型能源体系

来源：中国电力报 时间：2025-03-06 18:05

加快构建系统化、高效化、智能化新型能源体系

——全国政协委员，中国能源建设集团有限公司党委书记、董事长宋海良

见习记者 王可 记者 白宇

　　我国能源发展面临需求压力巨大、供给制约较多以及绿色低碳转型任务艰巨等一系列挑战，在此形势下，大力发展新能源成为破局并推动能源可持续发展的关键出路。全国两会期间，中能传媒记者就新型能源体系建设等问题采访了全国政协委员、提案委员会委员，中国能源建设集团有限公司党委书记、董事长宋海良。

　　中能传媒：截至2024年底，风电和光伏发电装机合计14.1亿千瓦，已占总装机的42%。随着新能源规模和比例的持续提升，您认为当前的关键任务是什么？

　　宋海良：我认为，当前迫切需要加快建立更加系统化、高效化、智能化的新型能源体系。这对于支撑新能源高效可持续发展，夯实新能源产业优势，培育发展绿色新质生产力至关重要。

　　首先，要加快建立高效化智能化新型能源供给体系。目前风光发电占比远低于装机占比。所以，我们需要通过多元化开发利用和多品种耦合发展，提升新能源开发利用集约化规模与效率，以此减少对进口油气的依赖，保障能源安全。

　　其次，要加快形成高效化智能化新型能源消费体系。我国终端能源消费中电能约占28%、热能约占7%，其他主要是化石能源。像冶金、化工、航空等领域，电能替代难大，这便需要我们统筹推进电能替代、绿色燃料和原料替代，以实现能源消费深度脱碳。

　　再者，要加快破解能源系统调节能力不足的突出问题。“十五五”期间全国风光装机将超过最大用电负荷，我们亟需在充分挖掘存量调节资源潜力的同时，加快布局系统化综合化的储能系统，并有效应对和缓解供需空间逆向分布进一步加剧的问题。

　　最后，要加快构建完备的高效化智能化新能源产业链。我国风电、光伏产业链全球领先，但绿色氢氨醇等新能源多元一体化转化利用技术有待突破，且总体产业规模有限。因此，需要加快产业化规模化发展与布局，形成新的经济增长引擎。

　　中能传媒：您认为该如何加快构建新型能源体系呢？

　　宋海良：加快构建系统化、高效化、智能化新型能源体系，以更加清洁低碳、安全高效的能源支撑经济社会高质量发展，可以从供给端、消费端、布局端、技术端、机制端“五端”发力。

　　在供给端，要推动多元绿色供给。在风光资源丰富地区，统筹发展新能源发电、供热和制氢（氨、甲醇、航油），促进电、热、氢等多品种系统化耦合利用。围绕“制备—储存—输送—应用”，尽快构建打造绿色氢氨醇油全产业链的有效政策、机制与路径，大力发展多种形式的综合储能，实现多轮驱动系统化、高效化、智能化的绿色能源供给。

　　在消费端，要促进多元绿色替代。推进重点耗能行业领域能源梯级利用和耦合利用，实施绿色能源替代（包括绿电、绿色氢氨醇油）、绿色原料替代行动。例如，在化工行业推进绿氢替代灰氢，在钢铁行业提高短流程炼钢比例和绿电比例，在交通运输行业通过系统的绿色交能融合进行绿色燃料替代成品油等。

　　在布局端，要引导空间格局优化。合力推动能源密集型产业向西部新能源富集地区转移，扩大“沙戈荒”新能源基地本地自用规模，鼓励“能源+产业”融合发展，推广低（零）碳园区、算电协同、交能融合等绿色供用能新模式与新场景，促进新能源就近转化利用。

　　在技术端，要实施科技创新突破。加大对能源科技创新的要素投入保障，推动建设高能级新能源催化转化科技创新平台，全力突破储热（冷）、压缩空气储能、重力储能、储氢、氢燃料电池等关键核心技术，鼓励开展一批新能源多元转化利用试点示范项目，引领和带动重大科技创新成果产业化规模化系统化与快速应用。

　　在机制端，要完善政策保障措施。将新能源多元转化利用纳入有关重大规划和“双碳”政策体系，进一步完善风光水火储一体化、源网荷储一体化、智能微电网等项目管理、调度运行和市场交易机制，健全促进绿色能源消费的激励和考核制度，引导用能单位多元化利用绿色能源。

责任编辑：闫弘旭