大唐新疆发电有限公司天山分公司骆小军：探索一体推进“三不腐”在国有企业落地见效

来源：中国能源新闻网 时间：2024-12-18 15:51

骆小军

　　在十九届中央纪委三次全会上，首次完整提出一体推进“三不腐”的重要要求。在十九届中央政治局第四十次集体学习时，围绕一体推进“三不腐”进行系统全面阐述。党的二十大以来，对新征程上一体推进“三不腐”作出新的重要部署，在二十届中央纪委二次全会上明确要求“把不敢腐、不能腐、不想腐有效贯通起来，三者同时发力、同向发力、综合发力”，产生“1+1+1>3”的叠加效应。目前，在国有企业一体推进“三不腐”取得了显著成效，但反腐败斗争面临着新形势新特点，一体推进“三不腐”仍然存在一些实际情况和问题。

　　在新征程上坚决打赢党风廉政建设和反腐败斗争攻坚战持久战，必须要坚定不移贯彻一体推进“三不腐”方针方略，紧紧抓住政治引领、标本兼治、办案执纪、夯基固本这个实践路径，运用系统观念和全局思维，推进各方面工作协同协调。

　　政治引领，确保方向不偏。确保党中央对反腐败工作的集中统一领导。一是加强党的创新理论武装。从坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治高度准确把握反腐败斗争的战略意义、时代特征、目标要求等，二是健全反腐败斗争责任体系。压紧压实党委的主体责任，细化具体措施和抓手，推动其更好发挥在“不能腐”“不想腐”中的主推手作用。做实做细纪委的监督责任，以强化“不敢腐”为牵引，在推动“不能腐”“不想腐”方面更好发挥专责机关优势。进一步完善纪委与党委专题会商、线索移送、通报情况、联合监督执纪等工作机制，实现“两个责任”常态化贯通联动、一体落实。三是推动和协助完善“三不腐”一体推进制度规范。推动党委围绕一体推进“三不腐”的职责定位、重点任务、工作载体、主要手段、评价机制等，研究制定工作方案或实施意见，着力构建符合本单位和行业领域特点的全面从严治党和反腐败斗争工作格局。同时，纪委跟进研究实践中出现的新情况新问题，有针对性地完善务实有效的制度机制和方法举措。

　　标本兼治，不断铲除腐败滋生的土壤和条件。一是推进政治监督具体化、精准化、常态化。确保件件有着落、事事有回音。聚焦“一把手”和领导班子其他成员，强化对贯彻民主集中制、落实管党治党政治责任、执行“三重一大”决策制度等情况的政治监督，推动严于律己、严负其责、严管所辖。二是推动健全系统集成、协同高效的“大监督”体系。就是在公司党委领导下，建立以党内监督为主导，构建以纪检、审计、法律专职监督为引领，以人事、财务、物资、工程、发展、生产、经营监督为重点，以各业务部门监督为基础，以群众监督为促进，即包括党委全面监督、纪委专责监督、党的工作部门职能监督、业务部门业务监督的“大监督”格局。三是推动健全完善和刚性执行制度。紧盯政策制定、决策程序、审批监管等关键权力，持续督促监督单位围绕授权、用权、控权等环节加强制度建设，合理分解、科学配置权力，压减权力寻租空间，切实形成用制度管权管事管人的长效机制。围绕权力运行全过程、各环节，加强对制度执行的监督检查，及时纠正和查处设租寻租、权力越界等问题，维护制度权威，防止权力滥用。四是夯实党员干部抵制腐败的思想根基。坚持党性党风党纪一起抓，把党章党规党纪学习教育作为理论学习中心组和干部教育培训的必修课，拓展教育深度和广度，促进党员干部增强纪律意识；加强廉洁文化建设，常态化开展廉洁教育，引导党员干部树立廉荣贪耻的价值取向，从内心深处摒弃贪腐之念。加大警示教育和通报曝光力度，深化运用违纪违法干部忏悔录和典型案例，丰富拓展组织旁听庭审、举办纪律课堂、进行廉政谈话等方式，促进党员干部受警醒、明底线、知敬畏。

　　办案执纪，坚定不移把反腐败斗争引向深入、进行到底。一是保持惩治腐败高压态势。完善与司法机关以及审计、财会、统计等部门信息共享、线索移交机制。强化大数据等手段运用，精准研判和处置问题线索。坚持反腐败绝对不能松懈、不能回头，以重点突破带动整体推进，不断拓展反腐败斗争的深度广度。持续紧盯“七个有之”问题，坚决查处政治问题和经济问题交织的腐败，阻断官商勾连的利益链条；坚持风腐同查，既查处不正之风背后的腐败问题，又纠治腐败案件中暴露的作风问题；加强对新型腐败、隐性腐败问题的深度分析研判和精准打击惩治；深入惩治行业性、系统性腐败，推动领域治理向全域治理拓展。二是正确运用政策和策略。落实惩前毖后、治病救人方针，树牢教育人、挽救人、感化人的办案理念，做深做细思想政治工作，充分体现组织关怀。准确运用“四种形态”，落实“三个区分开来”，大胆容错纠错，做实澄清正名，保护干部干事创业的积极性。对政治骗子和政治掮客保持高度警惕，发现一起就严查一起；加大行贿不当得利追缴力度。三是强化办案工作制度保障。完善“室组地”联合办案的制度规定，一揽子解决组织协调、管辖衔接、审核审批等方面存在的突出问题。适当优化简化办案协作配合、措施使用等工作程序，进一步畅通调证渠道，提高办案效率。

　　夯基固本，为深入推进反腐败斗争提供坚强组织保障。一是改革优化机构设置。深化派驻机构改革，解决任务不均衡、工作不平衡等问题。强化纪检监察组对驻在单位机关纪委的业务指导和监督检查，建立健全办案指挥协调、力量统筹调度机制，推动纪委更加精准有力履行监督职责。二是配强纪检监察组专门力量。选优配强纪检监察组领导班子，选派敢于斗争、善于担当的干部到纪检监察组工作。健全“多向”交流机制，畅通各方面干部交流渠道，保持国有企业一体推进“三不腐”专责机关人员力量“一池活水”。三是提升纪检监察组干部能力素质。加强政治培训、业务培训和纪检监察学科建设，突出强化监督、办案、信息技术等专业型人才和反腐败复合型人才培养，着力提升一体推进“三不腐”能力。健全纪检监察组经验交流和信息共享机制，推动互学互鉴。进一步纯洁思想、纯洁组织，坚持最严格的自我约束，完善纪检监察权力运行内控机制和监督管理体系，管好“治权之权”，坚决防治“灯下黑”。

　　作为新时代全面从严治党的重要方略，就是要将一体推进“三不腐”蕴含的反腐败斗争理念策略，拓展运用到国有企业管党治党各方面，从政治监督、思想教育、作风整治、纪律执行、制度完善等方面综合施策，推动解决大党独有难题，永葆企业党的先进性和纯洁性。（作者系大唐新疆发电有限公司天山分公司党委副书记、纪委书记、工会主席）

　　责任编辑：于学华