中国电建湖北公司首个投资+EPC风电项目正式运营

来源：中国电力新闻网 时间：2020-12-14 13:49

发挥一体化优势，中国电建湖北工程公司首个投资+EPC风电项目正式运营

　　中电新闻网讯 通讯员 程硕 报道 2020年12月2日，由中国电建湖北工程公司投资的广水风电项目在历时近两年的建设，顺利完成竣工验收检查，由项目建设期正式进入运营期。项目的成功运营将有益于公司商业模式的创新。

　　广水风电项目2018年11月重新启动推进，经历建设规模多次调整变更、立项手续重新办理等前期工作，于2019年7月正式全面开工建设。

　　项目开工后，项目团队克服风机设备、吊装资源极紧张、军运会停工、新冠疫情影响以及极端降雨天气等一系列困难，最终于2020年7月30日实现全容量并网。项目建成后，对于当地加快风电等可再生能源开发利用、优化能源结构、促进节能减排、推动地方经济发展具有积极意义。

　　团结协作，发挥投资建设一体化优势

　　“项目能实现7.30全容量并网离不开公司一体化优势下项目团队的精诚合作，真心感谢公司领导的支持，感谢为项目作出贡献的各部门以及设计院项目管理团队。”程硕作为中国电建湖北工程公司广水风电项目业主项目经理，谈起该项目的投资建设，感悟颇深。

　　广水风电项目的EPC合同模式为“大包干”，公司所属设计院作为总包方不仅负责项目EPC总承包建设，还负责项目手续办理及征地协调。在项目核准变更及并网手续办理中，设计院充分发挥了规划咨询优势。

　　2019年5月，公司确定项目建设规模后，仅用2个月时间就取得项目核准变更批复文件，在短时间完成了别人口中“不可能完成的任务”，因为办理核准变更手续，通常至少需半年以上时间。

　　在“大包干”的合同模式下，广水公司一方面作为业主，对合同内工作进行监督管理，另一方面也将自己看作项目实施团队的一份子，与设计院项目管理团队精诚合作，充分发挥一体化优势，共同解决项目上的疑难杂症。

　　中国电建湖北工程公司战略投资部副主任、时任广水公司执行董事的吴薇多次提出，“广水公司与项目建设团队是一条船上的战友，一荣俱荣，必须团结一心，同舟共济”！同时，她对项目上的各种困难总是不遗余力的上下协调，并多次赶赴现场解决实际问题。

　　公司项目经理程硕加强与政府部门对接，办理各种审批手续。他在与村镇协调时均在一线，与总包项目经理王凯相互补位。项目办理临时林地使用手续时，他与王凯明确分工，2天内取得3个镇9个村的同意项目建设的意见，高效推进项目进展。项目现场同事笑称他为“半个总包项目经理”。

　　精准策划，明确投资项目管理重点

　　广水风电项目是中国电建湖北工程公司的第一个投资项目。投资项目管理更偏重于对项目投资的整体把控，在关注项目投资边界条件变化的前提下对项目的合法合规性、预期收益及建设过程管理。这是与总承包项目专注于项目施工建设过程的成本、工期、安全、质量管控的最大不同。因此，投资项目管理不仅要抬头看路，关注国家政策变化、外部市场、项目自身变化对项目投资边界条件的影响，并相应制定和调整项目目标，还要低头赶路，按照既定目标一步一个脚印扎实推进项目建设。

　　该项目投资建设中经历了三次重大的影响。第一次是项目规模变更，从最初设想的30兆瓦/39兆瓦/50兆瓦容量到能落地的41.6兆瓦建设规模，公司多次召开专题会，测算研究项目预期收益，最终才决策项目投资开工建设。第二次是电价补贴政策的变化，非平价风电项目要求2020年12月31日前并网，且还需抢占湖北省“十三五”风电规划容量，在具体分析省内“十三五”风电规划容量实际建设情况的基础上，针对土建完工、全容量并网、上网电价确定三个关键节点与设计院签订总承包合同补充协议，明确“4.30”、“5.30”全容量并网的总工期目标，强化项目过程的激励与考核，有效控制项目实施风险。 第三次是疫情影响，在疫情爆发之初，项目公司就针对疫情对项目建设的影响编写了投产评估报告，项目复工后根据疫情实际影响调整全容量并网工期目标为“7.15”、“7.30”，保障项目预期上网电价的实现。

　　提前谋划，加强风险管理意识

　　项目建设规模确定后，成败的关键是“抢装潮”下风机设备的供货及吊装资源的跟进。在国家正式出台非平价风电项目2020年12月31日前并网的政策前后，项目团队很快意识到了关键问题，在外部市场环境没有完全恶化的情况下，积极谋划项目采购与分包，提早锁定风机设备及吊装资源。尽管“抢装潮”初期风机厂家及吊装队伍均要求了涨价，但在有合同的基础上，我方占据了一定的商谈优势，避免了拿钱也难以找到设备和资源的完全劣势局面。

　　项目的按期完成，规避了2020年下半年愈演愈烈的“抢装潮”，为项目控制建设成本、锁定上网电价、实现预期收益打下坚实的基础。回过头看，若本项目因设备及吊装资源紧俏而导致大量吊装工作推迟到下半年，以现今吊车月租金200万、半年起租的市场行情，项目仅吊装成本就将增加近1200万。

　　同时，广水公司高度关注安全管理，在建设之初，就详细梳理了广水公司在建设过程中的安全责任，针对风电项目建设特点及业主现场管理模式修编发布了广水公司《安全生产责任制》、《安全生产工作规定》等安全生产规章制度，引用、下发总部关于建设工程现场安全管理制度40余项。建设期间定期开展项目现场安全检查，每周召开现场安全工作例会，强化安全管理意识，梳理安全管理问题，夯实安全管理基础。

　　注重变通，灵活推动项目实施

　　广水风电项目落地实施过程涉及大量与当地的沟通协调工作，并总结出了工作中的三点技巧。

　　一是加强与政府部门沟通，书面函件效果较好。项目规模未落地时，当地各部门考虑本项目的不确定性，上门口头沟通经常无果。但是书面函件递交后，政府部门相对重视，项目推进相对有效果。2019年广水公司对政府部门共出具文件40份。

　　二是提前谋划征地合同，化被动为主动。项目征地合同谈判设计时利用信息差，在征地协议中尽量减少征地面积，降低结算前的付款比例。

　　三是加强对村镇协调，化整为零。项目启动前期，当地某些村、某些住户坚决反对项目建设，多次沟通协调无果。针对这种情况，在每步手续办理过程中以具体事项为基础一步一步来沟通解决，事实证明分步沟通的效果比以总体目标为沟通结果的效果好。

　　延伸服务，从业主角度看EPC总承包

　　新能源电力项目建设工程竞争日益剧烈，从业主的角度，各承包商提供的建设工程产品本身差异不大，对业主提供的附加服务成为业主满意度的加分项，也可有效增强市场竞争力。项目各项手续办理、征地协调等建设工程产品“一揽子”服务，既可以体现自身实力，增强竞争力，也可以通过延伸服务提高合同附加值。

　　宝剑锋从磨砺出，梅花香自苦寒来。两年的项目建设过程虽苦虽累，但大家收获颇丰，中国电建湖北工程公司经历了完整的投资建设运营全过程，积累了丰富的实战经验，规范和优化了投资管理流程，为后续新能源项目开发奠定了坚实的基础，为企业高质量发展蓄力赋能！

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