综述丨为了人民群众温暖过冬 ——国家电网公司全力做好迎峰度冬保供保暖工作

来源：《国家电网》 时间：2025-02-10 18:33

高雅

　　保供保暖与能源电力密切相关。今年冬天，用电高峰期、供暖期、枯水期三期叠加，形势比以往更为复杂、影响因素更多。

　　小雪节气过后，一场寒潮和大范围雨雪天气自北向南、自西向东影响全国，我国大部地区气温下降6~10摄氏度，局地降温16摄氏度以上。

　　党中央、国务院高度重视能源安全稳定供应和人民群众温暖过冬工作。习近平总书记强调，供电供热事关经济发展全局和社会稳定大局，是关系民生的大事。

　　作为关系国计民生和能源安全的“国家队”，国家电网有限公司切实把思想和行动统一到习近平总书记重要指示批示精神上来，坚决贯彻党中央、国务院部署，始终把确保电力安全可靠供应作为第一责任、首要任务，胸怀“国之大者”，积极担当作为，确保电网安全稳定运行与电力可靠供应，保障人民群众温暖过冬，更好地服务经济社会发展大局。

　　精准研判 做好周密部署

　　与夏季相比，冬季极端天气影响可能进一步加大，电网设备运行环境更加恶劣，一次能源供应存在不确定性，新能源冬季出力波动性更大，统筹新能源消纳和电力电量平衡难度增加。多地寒潮来袭，今年迎峰度冬保供保暖整体形势如何？

　　从需求侧看，1~10月，全社会用电量累计81836亿千瓦时，同比增长7.6%。四季度经济将延续企稳回升态势，叠加冬季气温降低，用电负荷将不断增长。“按照目前情况预测，国家电网经营区用电负荷可能再创冬季新高，首次在冬季突破11亿千瓦。”国家电力调度控制中心主任董昱在接受本刊记者采访时表示。

　　从电源侧看，国家发展改革委新闻发言人李超介绍，截至目前，全国发电装机容量已达到31.6亿千瓦，10月份以来，煤炭、天然气持续稳产增产；预计今冬明春供暖季能源供需总体平衡，资源供应能够得到有效保障。

　　极端天气多发频发给电力保供带来巨大压力。中国气象局相关负责人在10月29日例行发布会上表示，今年冬季（2024年12月至2025年2月），全国大部地区气温较常年同期偏高，但季内气温冷暖起伏显著，发生过程性强降温的可能性大。

　　总的来看，今年冬天，用电高峰期、供暖期、枯水期三期叠加，形势比以往更为复杂、影响因素更多。

　　“今年度冬期间，预计全国最高用电负荷与夏季相当，较去年度冬负荷明显增长，电力供应总体有保障，但局部面临一定压力，如华北、华东、西南区域的部分省份用电高峰时段可能电力供应紧张，需采取需求侧响应措施。”国家能源局发展规划司副司长董万成表示，如出现极端、灾害性天气，全国电力供应缺口还可能进一步扩大。

　　保障电力供应事关人民福祉、社会稳定、经济发展。公司党组准确把握能源保供企业定位，提早谋划、超前部署，专题部署迎峰度冬电力保供工作，研究制订迎峰度冬电力保供七方面25项重点措施，做到“一区一案、一省一策”，扛牢电力保供首要责任，强化电网调度、运维和应急保障，优化供电服务，切实发挥好“大国重器”“顶梁柱”作用，守牢大电网安全生命线和民生用电底线。

　　夯实基础 扛牢首要责任

　　10月31日、11月1日，张北—胜利1000千伏特高压交流工程、1000千伏武汉—黄石—南昌特高压交流工程相继投运。在迎峰度冬的关键时刻，两项特高压工程“上新”，国家电网经营区内形成以特高压和超高压为骨干网架、区域间交直流混联的大电网格局。

　　强劲电流从能源基地出发，沿着纵横交错的“空中走廊”落地负荷中心：今年夏季，西北电网累计外送电量1067亿千瓦时，同比增长9.2%，7条特高压直流线路全部实现满送；6月份华北电网“西电东送”通道调整工程投产后，山西电网外送能力提升至3162万千瓦；迎峰度夏期间，福建电网通过闽粤联网工程、浙江—福建1000千伏特高压线路外送浙江、广东电量达55.35亿千瓦时，同比增长21.76%……大电网优势持续发挥，目前，国家电网已投运37项特高压工程，为保障电力安全可靠供应夯实基础。

　　冬季电网潮流重、设备负载高，雨雪冰冻等灾害多发频发，保障电网设备安全是保供电的基础。今年以来，公司开展抗冰防舞三年行动和东北“三省一区”改造升级。截至10月底，东北电网全部428条历史故障输电线路抗冰防舞动治理工作完成。预计同等天气条件下，东北电网今冬明春输电线路故障停运率较去冬今春可大幅降低。

　　迎峰度冬需要提升顶峰保供能力。用好市场化手段，开展跨区跨省送电，实现大范围资源互济是应对高峰用电的关键一招。国网山东省电力公司加大外电增购力度，利用“中长期+省间现货+应急调度”等举措，累计落实外电合同1567亿千瓦时，实现“外电入鲁”规模逐年递增。国网河南省电力公司细化研判度冬期间用电负荷需求，增加中长协外电签订量，加大临时外电增购力度，提升晚峰外电规模。

　　电力保供，重任千钧。保供保暖的实际行动，从电网侧一直延伸到客户侧。

　　11月18日，青海海西州都兰县气温降至零下7摄氏度，都兰县宗加镇居民家里却暖意浓浓。“以前家里烧煤，烟熏火燎的。集中供暖后，屋里干净暖和，住着也舒服。”都兰县宗加镇路北村村民刘继尧一家忙着腌酸菜、炸馓子。10月30日，镇上的清洁取暖项目改造工程竣工投运，宗加镇100多户居民用上清洁供暖。

　　保供保暖是重要的民生工程、民心工程。公司把确保民生用电作为重中之重，加强电采暖运维保障，提升供电服务质效，以安全可靠的电力供应保障人民群众温暖过冬。

　　国网北京市电力公司在全市范围内设置“煤改电”抢修点，与村委会、社区居委会等建立供暖保障多方联动机制，并依托电力驻村经理、共产党员服务队等主动开展上门服务；国网河北省电力有限公司完善电力保供应急预案，对“煤改电”台区和电采暖重点用户进行“7*24小时”用电监测；国网辽宁省电力有限公司主动上门服务，全面摸清客户取暖用电“脉络”，做好用电负荷分析预测，制订相应应急措施。

　　凝聚合力 共谋“一盘棋”

　　11月5日，国网华中分部召开2024年华中电网迎峰度冬工作座谈会暨安全保供领导小组会议，与湖北、湖南、河南、江西四省发展改革委、能源局、四省电力公司共商华中区域2024年迎峰度冬安全保供工作。这是国网华中分部提出建立区域大电网安全保供多方协作机制以来召开的第6次安全保供领导小组会议。

　　保障电力供应是一个系统工程，必须多措并举、同向发力。在充分发挥大电网作用的同时，公司坚持“各级政府是主管家，电力企业是主力军，电网企业是排头兵，电力用户是主人翁”工作定位，团结社会各方力量，强化政企协同、网源荷储协同，推动各方压紧压实保供责任。

　　浙江是典型的电力受端省份。今冬明春，浙江预计全省最高负荷1.1亿千瓦左右，同比增长10.8%。这也将是浙江电网度冬负荷首次破亿。浙江省能源局电力处处长程良玉表示，浙江能源局已在政企联动、调动各类资源上发力，“我们将用好省电力保供专班机制，不断加强网源协同，全力稳发增供，最大限度增购外来电，同时做好负荷管理准备，引导企业合理安排生产、移峰错峰用电”。

　　电力供应与电煤、燃气等一次能源供给直接相关。公司密切关注燃煤燃气供需及国际市场变化，加强监测预警和沟通汇报，做好电煤供应协调相关工作，充分发挥煤电兜底保障作用。公司强化网源协调，做好新增机组配套送出、启动调试等并网服务，合理安排常规电源年度检修计划，促进各类机组应并尽并、应发尽发。

　　加强需求侧管理也是保障电力可靠供应的重要手段之一。公司充分发挥需求侧管理的供需调节作用，推动新型电力负荷管理系统建设，完善电力需求响应机制，以市场化方式引导客户合理错峰避峰。

　　今年冬季，江苏电网最高负荷预计同比增长2.1%。国网江苏省电力有限公司实施电价移峰、检修错峰、自备电厂顶峰等措施，统筹“快上快下”热备用需求响应资源，扩大负荷调控资源池，做好电力保供和负荷管理。目前，国网江苏电力晚峰0.5小时以内最大可调能力达100万千瓦。

　　保障电网安全稳定运行，需要储能这个“超级充电宝”来配合常规电源，提升电力系统调节能力和灵活性。

　　西北电网是国内首个以新能源为装机主体的区域电网。截至10月底，西北电网新型储能、抽水蓄能等储能类电源装机已超过1500万千瓦。为充分发挥保供应、促消纳双向调节作用，国网西北分部多措并举，在全国范围内率先建立千万千瓦级储能调度体系，确保储能类电源高效利用；发布《西北电网新型储能调度管理实施细则》，对储能并网规范、调用原则、计划安排、检修管控等作出明确规定，全流程加强储能管理。

　　强化创新 筑牢铜墙铁壁

　　迎峰度冬期间，电网设备安全与电力保供面临极端天气考验。公司持续加强科技创新在防灾减灾中的作用，提升灾害预警能力和应急处置能力，筑牢电网安全防线。

　　在中国电力科学研究院有限公司新能源研究所数值天气预报中心，刘晓琳和同事们一连几天都在忙碌。11月23~26日，2024年冬季的首场全国性寒潮天气来袭。“我们提前一周关注此次天气过程，滚动跟踪发布最新预报结论并向总部生产部门提出寒潮雨雪冰冻预警建议，为各单位提前部署保供力量提供了信息支撑。”刘晓琳说。

　　“电网的数值天气预报能为电网应急打出更多的‘提前量’。”刘晓琳介绍，数值天气预报中心依托庞大的高性能集群计算系统，可每日4次滚动更新未来15天预报结果。值班团队依据最新预报数据，及时研判天气形势变化情况，编制报送各类气象分析报告。

　　电网防灾抗灾能力进一步增强，筑牢迎峰度冬安全防线。国网湖南省电力有限公司电网防灾减灾全国重点实验室自主研发的特高压导线不停电地线融冰技术，能够在保障线路正常运行的情况下对特高压地线覆冰区段进行融冰操作；国网吉林省电力有限公司打造气象预警、输电线路全景监控、无人机智慧巡检等多场景数据信息网，实现“电力气象风险预测—智慧数字观冰—线路运行监测”全流程联动；国网陕西省电力有限公司研发的新型碳纤维复合芯导线可在重覆冰情况下减少断线和脱冰跳跃引起的闪络故障，适用于架空线路不换塔增容、大跨越线路覆冰等应用场景。

　　在这个寒冷的冬天，机器狗、可视化监测装置、无人机除冰等手段更大范围应用于电网生产一线，辅助供电员工以更加高效可靠的方式保障电网安全运行。

　　当前，电网正处在迎峰度冬关键阶段。调度大厅里、巡线路途中、应急值班点内、供电营业厅里……国家电网人全力以赴保障电力安全可靠供应，守好保供保暖电力“生命线”，保障经济社会平稳运行和群众温暖过冬。

责任编辑：沈馨蕊