论坛 | 推进电力与新能源汽车产业融合发展

来源：中国电力报 时间：2023-11-09 10:37

刘展志 苏步芸 董楠 吴煜文 

　　作为全球最大的新能源汽车生产国和消费国，近年来，随着新能源汽车产品高端化、智能化、绿色化优势逐步凸显，我国新能源汽车加速出海，成为中国制造的新名片，同时也成为拉动经济和用电增长的新增长极。

我国新能源汽车出口带动上下游产业用电快速增长

　　新能源汽车正成为推动汽车产业快速发展，拉动经济增长的重要引擎。中国汽车工业协会最新数据显示，1~9月，我国新能源汽车累计产销分别完成631.3万辆和627.8万辆，同比分别增长33.7%和37.5%，市场占有率达到29.8%。出口方面，1~9月，新能源汽车出口82.5万辆，同比增长1.1倍。

　　在新能源汽车出口的大力推动下，动力电池、储能电池、充电桩等产业链上下游各产业在海外也都取得了不错的成绩。中国汽车动力电池产业创新联盟发布的数据显示，1~9月我国动力电池企业累计出口电池达到了8980万千瓦时，储能电池累计出口达到1140万千瓦时。中国化学与物理电源行业协会数据显示，1~9月我国锂电池出口金额同比增长39%。在当前外需整体疲弱，外贸形势较为严峻的形势下，我国汽车出口仍实现了逆势而上，尤其是新能源汽车和动力电池作为出口“新三样”的重要组成部分，在稳定我国外贸发展中发挥了重要作用。

　　从用电数据上看，中国电力企业联合会发布的相关数据显示，在新能源汽车的快速发展带动下，全国新能源汽车整车制造1~9月用电量同比增长39.3%，占汽车制造业总用电量比例由去年1~9月的4.3%同比提升至5.2%。与此同时，由新能源汽车带动的上下游产业链用电同样实现快速增长，如涵盖动力电池、储能电池、驱动电机及相关正负极材料、车载电力电子器件生产制造的电气机械和器材制造业1~9月用电量同比增长28.1%，占制造业总用电量比例由去年同期的3.1%提升至3.8%，是31个主要制造业用电分类中唯一实现占比增长0.5个百分点以上的行业，由新能源汽车产业链带动的新用电增长极作用明显。

　　未来随着我国汽车产品竞争力进一步提升，叠加全球汽车电动化发展趋势，预计中长期我国汽车出口潜力将进一步释放。以日本为例，2022年日本本土汽车销量为420万辆，其净出口与本土比例为0.87:1，而我国市场则仅为0.14:1，仍有较大提升空间。中长期来看，我国有望达到千万辆以上的出口规模，约为2022年全年出口量的3倍以上，汽车产业出口扩张对用电增长的带动作用势必将更加凸显。

新能源汽车下乡形成用电新增长点

　　数据显示，受益于我国新能源汽车渗透率不断提高及充换电设施的铺开建设，带动充换电服务业1~9月用电量同比增长71.3%。南方区域中广东、广西、云南、海南、贵州充换电服务业用电量均实现高速增长，且仍保持强势增长势头。

　　目前，我国农村地区汽车保有量相对较低，新能源汽车下乡有巨大潜力。我国三线及以下城市的新能源汽车渗透率约为28%，低于一二线城市的37%。同时中汽协数据显示，2020~2022年新能源下乡车型销量增速分别为80%、169%和87%，新能源汽车销量增速分别为13.4%、157.6%和95.6%，新能源下乡车型销量的增速显著高于整体销量增速。

　　今年5月，国家发展改革委、国家能源局联合印发了《关于加快推进充电基础设施建设 更好支持新能源汽车下乡和乡村振兴的实施意见》，提出加强公共充电基础设施布局建设，加快实现适宜使用新能源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。8月商务部等9部门联合印发《县域商业三年行动计划（2023~2025年）》，明确继续支持新能源汽车下乡，加快农村充换电设施建设，完善售后回收服务网络，促进农村大宗商品消费更新换代。随着我国新能源汽车产业的快速发展、产业政策的纵深推进及基础设施的逐步完善，未来乡村地区由新能源汽车带动的充换电服务业用电量势必仍将保持高速增长，形成新的用电增长点，同时也将对电力等基础设施带来更大挑战。

推进产业及配套充换电设施与电网协同发展

　　密切关注新能源车产业发展布局，推动电力规划与区域产业规划相协调。新能源汽车带动的上下游如电力电子器件、动力电池、驱动电机、充换电设备等新兴产业链快速发展，同时高强度钢材冶炼、生产等传统行业也将受益。对于相关产业的发展壮大，既要看到其高附加值对产业转型升级与经济高质量发展的推动作用，也应关注其背后的高能耗、高电耗特征。因此，需要密切跟踪后续新能源汽车及上下游产业发展规划与建设布局，加强电网及电源企业与当地政府、行业协会或企业的沟通协调，建立产业规划与电力、电网规划的协调对接机制，实现电力基础设施提前规划布局，为相关产业发展提供可靠电力保障，同时推动产业智能化改造、数字化转型，高效合理利用电力资源，提高能源利用效率。

　　加强顶层设计和规划，优化乡村充换电基础设施建设和布局。目前，我国乡村地区普及充换电设施面临充电桩安装占用建设用地、农村电网基础薄弱以及公共充电桩盈利模式等问题。建议结合新能源汽车下乡工作，统筹协调乡村充换电设施涉及的用地规划、物业管理、停车资源、电网容量等问题，编制充电基础设施专项规划，确保充电基础设施建设与乡村发展、电网建设和生态环境保护协调统一。强化新能源汽车充放电设施运营企业与电网之间的产业协同，建立更加完善的一体化运行发展模式，为融合发展奠定基础。通过大数据、人工智能等技术手段，对未来充电需求和充电基础设施建设的趋势进行预测和分析，提前对乡村电网及变电站进行扩容改造，为充电基础设施建设规划提供更为科学的支持和指导，逐步解决乡村充电难问题。

　　加大机制创新和技术创新力度，提升数字化水平及车网互动能力。研究完善新能源汽车参与电力现货市场的机制途径，主动响应电网调节需求，参与电力调峰与辅助服务市场。鼓励行业机构和企业加快柔性充电、无线充电、自动充电等先进技术研究示范，支持开发具备车网互动功能的新能源汽车，支持电动汽车开展V2G应用示范，研究出台鼓励运营企业投资建设双向充电桩的相关扶持政策。（作者单位：南方电网能源发展研究院有限责任公司）

　　责任编辑：江蓬新

　　校对：许艳