中国能源发展前沿报告显示：我国能源发展质量和效益不断提高

来源：中国经济网 时间：2023-11-22 16:24

　　11月21日，中国社会科学院工业经济研究所与社会科学文献出版社联合发布了《能源蓝皮书：中国能源发展前沿报告（2023）——中国能源高质量发展》（以下简称蓝皮书），旨在科学研判能源高质量发展的现状和趋势，剖析现阶段能源高质量发展过程中存在的问题和面临的挑战，为推动能源高质量发展提供政策建议，分为总报告、行业发展篇、专题篇，共三部分18篇报告。

　　蓝皮书在界定能源高质量发展内涵的基础上，构建了能源高质量发展指标体系，从能源安全、能源绿色低碳转型、能源科技创新、能源利用效率、能源国际合作五个维度评价能源高质量发展状况。结论显示，2012~2020年，我国能源高质量发展指数总体呈现上升趋势，能源发展质量和效益不断提高。

　　从能源高质量发展五个维度分析来看：能源安全状况总体基本稳定，能源安全指数呈现小幅下降趋势；能源绿色低碳转型形势较好，能源绿色低碳转型指数呈现上升趋势；能源科技创新能力有较大幅度提高；能源利用效率持续改进；能源国际合作总体上呈现良好局面。

　　针对能源高质量发展的评价现状，蓝皮书进一步从五个维度提出了改进方向。能源安全维度，在构建以新能源为主体的能源系统背景下，要重点考量系统安全，提升系统调节能力，积极发挥价格调节供需的作用，增强能源安全应急能力，完善能源安全风险识别与分级管理制度。能源绿色低碳转型维度，分阶段有序降低污染物和碳排放强度，加快建设完善新型电力系统，加快电气化进程，加快碳排放标准体系建设。能源科技创新维度，加大能源科技创新研发投入，完善能源领域自主创新体系建设，推动数字技术与能源产业的深度融合。能源利用效率维度，发挥市场配置能源的基础性作用，更加注重微观主体用能激励机制，重点提升西部地区能源利用效率、继续推动能源领域供给侧结构性改革。能源国际合作维度，进一步通过多边合作的方式保障能源的长效供应、坚持自主创新推动能源技术输出，增大能源投资建设的国际协作水平，积极参与国际能源治理。

　　蓝皮书全面系统地总结了煤炭行业、石油行业、天然气行业、煤电行业、核能、太阳能发电行业、风电行业、氢能行业和储能行业取得的成绩，分析了其在高质量发展方面存在的问题，并提出了具体的政策建议。

　　针对“一带一路”能源合作，能源消费革命与高质量发展，全国能源统一大市场建设，完善能源体制机制和政策措施，新型电力系统建设现状、总体特征及关键问题，绿色低碳转型进程中的区域电力协调发展，能源转型投资，农村能源高质量发展等能源领域中的热点问题。蓝皮书认为，要推动更高质量的“一带一路”能源合作，在“一带一路”能源合作伙伴关系框架下建立更加专业化的能源工作机制；要通过制度革命增强中国能源消费的软实力推进能源消费革命，有效实现能源的高质量发展；要完善能源体制机制，进一步激发市场主体活力；新型电力系统的高质量发展应以为能源安全提供坚强保障为目的，要推动新型电力系统与现代化基础设施体系的融合发展；绿色低碳转型进程中，推动区域电力协调高质量发展要加快形成“多能互补、大范围互济、市场机制发挥作用”的政策制度体系；推动能源转型投资高质量发展，要深化能源领域体制机制改革、完善能源转型支持政策，拓宽能源产业投资渠道；推动农村能源高质量发展，要在推动农村可再生能源开发利用、提高农村电气化水平、推动农林生物质能源化利用等方面着力。（佟明彪）

　　责任编辑：张栋钧

　　校对：吴苏灵