生态环境部公开征求发电行业碳排放配额总量和分配意见

来源：中国能源新闻网 时间：2024-07-03 11:10

　　中国能源新闻网讯（记者　李东海）为加强全国碳排放权交易市场建设管理，做好发电行业2023、2024年度配额分配相关工作，7月2日，生态环境部发布关于公开征求《2023、2024年度全国碳排放权交易发电行业配额总量和分配方案（征求意见稿）》意见（以下简称《方案》）的通知。

　　《方案》提出，被纳入2023、2024　年度全国碳排放权交易市场发电行业配额管理的重点排放单位适用于该方案。按照要求，发电企业作为重点排放单位参与全国碳排放权交易市场配额的发放、交易、清缴等环节。不具备发电能力的纯供热机组，以及2023、2024年新投产机组不纳入当年度配额管理。重点排放单位因使用电力产生的二氧化碳间接排放不再纳入全国碳排放权交易市场管理范围。

　　《方案》明确，碳排放配额是重点排放单位拥有的发电机组相应的二氧化碳排放限额。2023、2024年度配额全部实行免费分配，采用基准法并结合机组层面豁免机制核定机组应发放配额量。

　　相较于《2021、2022年度全国碳排放权交易配额总量设定与分配实施方案（发电行业）》，新版《配额方案》在保持政策延续和稳定的基础上，作了五方面优化完善。一是优化配额分配的基础参数，由基于供电量核定配额改为基于发电量核定配额。二是取消机组供热量修正系数，改为通过调整基准值实现对发电机组供热的合理激励。三是将机组负荷（出力）系数修正系数调整为机组调峰修正系数，并修改适用范围。四是不再将购入使用电力产生的二氧化碳间接排放纳入配额管理范围。五是引入配额结转政策，规定了市场主体持有的配额留存至后续年度使用的条件，引导交易主体调整交易策略，调节配额供需。

责任编辑：余璇