“三个务必”抓安全 激发提质增效内生动力

　　山东博兴县供电公司总经理、党委副书记 邢观明

　　岁月不居，时节如流。截至6月23日，山东博兴县供电公司实现连续安全生产3544天，保持了长达10年之久的安全长周期稳定局面。

　　博兴县供电公司认真开展安全生产专项整治三年行动，牢固树立安全发展目标导向、问题导向、结果导向，强化安全红线意识和底线思维，做到“三个务必”抓安全，以安全永恒的发展让供电企业的“质”和“效”更加凸显价值。

　　一是务必在强化意识上做文章。保持安全意识。安全生产没有配角，每一名员工都是安全的参与者和缔造者，需要全员克服麻痹思想和侥幸心理，把事故防范和隐患治理挺在最前线，以“小题大做”的态度时刻保持战战兢兢、如履薄冰，特别是党员领导干部和管安全的同志要高度重视“小题”，不放过任何有可能引发安全事故的蛛丝马迹，“小题”一定要“大做”、大改，“小怪”一定要“大惊”、大治，引以为戒、举一反三、查漏补缺、亡羊补牢。

　　做好安全培训。培训是员工最大的福利，疫情防控期间，以安全教育培训考试为抓手，“线上+线下”齐抓共管，提升员工安全风险意识、遵章作业意识和自我保护意识，将安全培训考试纳入日常管理。深化“员工每日一问、班组每周一课、部室每月一考”，做到全覆盖。采取“理论+实操”“实景化”培训，促使现场人员学安规、懂安规、守安规。

　　营造安全氛围。打造公司形象代言人“明明”，面向社会和群众普及电力设施保护常识和安全用电知识，扩大宣传覆盖面和影响力。创新开展“安全双问”。在每天的早调会上，随机提问业务部室和各供电所负责人安全管控措施，对发现的违章“说清楚”，倒逼干部主动安全履责；作为安全生产的责任主体，企业要全面做到安全责任、投入、培训、管理、应急救援“五到位”，从源头上防止和减少事故，形成人人有责、人人尽责的安全生产格局。

　　二是务必在隐患排查上下功夫。一人把关一处安，众人把关稳如山，发动全员争当“扫雷兵”，人人都要有双随时发现隐患的“火眼金睛”，着力查小、查细、查实，消除“看不到、想不到、管不到”的盲区盲点，真正实现“排查一处、整治一处、见效一处、巩固一处”，让安全隐患无处藏身。

　　开展水火隐患治理。针对变电站进水问题，在迎峰度夏前完成110千伏乐安站、科瑞站，35千伏纯化站、远大站站内排水等防汛设施改造工程，备好大功率排水泵，确保站内不积水、不进水。开展设备电气火灾隐患专项排查，做好输电线路通道、电缆终端杆杆基周围杂物清理，完善电缆头、中间接头等重点部位防火阻燃措施，对站内电缆竖井、夹层和沟道内的防火措施再次排查整改。

　　加强客户设备管理。强化重要客户用电设备安全管理，严格按周期开展现场检查，逐户下达隐患限期整改通知单。借助地方政府安全监督作用，以各类重大保电活动为契机，促请政府部门推动客户消除隐患，积极构建政府监管、客户落实、供电企业提供技术服务的“三位一体”安全用电体系。

　　三是务必在监管督导上有作为。无规矩不成方圆，安全在于规范、成于规范。严格执行“六到位一规范”，深化“两体系一平台”应用，确保视频覆盖率100%、平台登录率100%，切实做到“作业全程有监督、关键节点有许可”。加强线路设备标识牌规范化管理，各类标志牌悬挂到位、齐全。强化设备巡视频次、质量，抓好线路“三跨”、反措落实、防误闭锁等隐患排查。牢固树立“违章就是事故”理念，创新“党建+安全”工作模式，打造无违章标准化现场。

　　重点管理分包队伍。博兴县供电公司电网规模大、工程项目多，分包队伍管理水平、业务能力和人员素质不平衡，是当前最大的短板。抓好分包队伍“入口关”。修订完善施工分包队伍管理办法，从资质、业绩、能力等维度进行综合评价，把“自有人员数量”作为硬指标。建立核心分包商评价标准，根据评价结果确定等级，提高核心分包商市场占有率。严把“考核关”。加强分包“同质化”管理，做到外包人员“信息全覆盖、现场全监督、质量全评价”，坚决杜绝“以包代管”。每年对分包队伍进行动态评价，实行积分制管理，东力分公司、项目管理单位、安监部分层级抓违章、促管理，对达不到积分要求的外包队伍进行淘汰。

　　创新开展积分管理。不断完善反违章管理机制，扎实开展“双无”创建，设立现场工作负责人专项奖励。对现场工作人员实行积分制管理，每完成一项工作获得相应积分，当月绩效考核进行兑现，让员工“干的越多、得到越多”。修订安全评价考核办法，严重违章“一票否决”、年终评价定为C，季度内三次严重违章下岗培训，共性违章联责部门负责人，确保全年违章再降20%。

　　安全生产意义重大，博兴县供电公司将全面把握机遇，沉着应对挑战，外“修”行动，内“练”功力，将安全生产理念根植于心、固化于行，筑牢安全生产“大屏障”，画好安全最大“同心圆”，写就“建设具有中国特色国际领先的能源互联网企业”新篇章！

　　绷紧安全弦 重在全员全面全覆盖

　　山东鱼台县供电公司总经理、党委副书记 冯长华

　　作为电网管理的最基层单位，县供电公司的安全生产综合能力事关大电网安全的“最后一公里”，要站在践行“四个意识”、强化政治责任的高度认识安全生产的极端重要性，始终把安全作为一切工作的前提、基础和保障，把安全这根弦全面延伸至每位员工、每个现场、每套设备、每条网络，切实承担起“促一方发展、保一方平安”的政治责任。

　　把安全生产责任压实在每位员工的肩上。2019年国网公司组织编制的全员安全生产责任清单，是压实各级安全责任的有力抓手。落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，领导班子成员严格履行“一岗双责”，狠抓分管领域安全责任落实，各部门单位主要负责同志要切实扛起安全生产第一责任人的职责，坚持沉到一线、靠前指挥、亲力亲为，解决好安全管理薄弱环节。特别是党员干部要率先垂范，提高专业素养，持续提升新形势下做好安全工作的能力。要抓实专业责任。各专业要切实承担起本专业范围内的安全管理责任，切实履行“管业务必须管安全”“管生产经营必须管安全”“管项目必须管安全”要求，自觉履行风险预警管控、隐患排查治理、反违章等工作责任。要抓细全员责任。要加强责任清单宣贯、培训和考试，建立管理人员安全履职评价、基层人员安全等级评定等制度，推动全员知责明责、履责尽责。开展全员安全教育培训与关键岗位集训，提升各级员工、特别是“三种人”等关键岗位人员的专业技能和安全素养。坚持定期安规普调考制度，推行岗位安全等级认证，实施安监人员、督察队员入职培训、持证上岗制度。要抓严监督责任。加大安全监督检查力度，严抓严管、严格考核，逐级传递压力。要借助上级安全巡查工作机制，及时发现影响安全生产的突出问题，增强安全管理的执行力。

　　把安全管控监督贯穿于每个生产作业现场。一要持续深化反违章工作。严格执行安全生产反违章考核和无违章创建两个实施细则，落实保证体系的反违章主体责任，在“重奖、重罚、联责”上持续发力，全面开展“无违章班组、无违章员工”创建活动，并覆盖到集体企业所有班组，促进全员由“要我安全”向“我要安全”转变。持续开展“党员带头不违章、党员带头查违章、党员身边无违章”等活动，充分发挥党员在安全生产工作中的先锋模范作用。二要强化生产作业管控。严格执行《安规》和“十不干”要求，加大作业现场全过程管控、全方位监督检查，全力防控人身安全风险。严格执行作业现场“六到位一规范”，抓好现场标准化作业，开展防感应电、防误操作等专项治理，坚决杜绝人身和恶性误操作事故。加强抢险抢修、业扩接电等小型分散作业现场管控，严格履行工作审批程序，坚决杜绝无票、无监护作业。三要加强基建施工管理。严格执行外包单位资质准入和能力评价机制，规范安全生产不良记录和“黑名单”管理。推行现场作业三级及以上关键风险许可备案制度，确保三级及以上风险作业开工规范率、施工作业票规范率、“三跨”及四级风险督导检查到位率“三个100%”。要坚持安全责任量化考核“双维评价”，持续规范参建单位、项目部管理人员安全履责行为。四要加强集体企业安全管理。深化施工类集体企业安全承载力分析，做到安全得不到保证不发包工程、不承揽工程、不开工作业，严禁超能力承揽工程。大力推行集体企业与主业“同质化”管理，深入开展集体企业施工安全专项治理、安全性评价，提升集体企业安全管控能力。

　　把安全隐患治理落实到每套电网线路设备。一方面要大力加强输变配隐患排查治理。严密关注属地化输电线路、“三跨”线路通道状况，提高线路巡视质量和效率。加强变电站设备巡视，强化站用电、低压设备管理，严防重大设备事故。持续开展配电线路“七防治”治理，着力打造“零隐患”线路。动态完善杆号牌、警示牌、电杆防撞标识、台区安全围栏，实现安全设施标准化全覆盖。加强配网运维管理，降低计划停电频次，在保障安全的前提下按照“能带不停”的原则实施各类消缺工作。做好负荷监控与预测，落实负荷调整和设备增容措施，严防配变烧损。另一方面要狠抓客户侧隐患治理。要持续开展客户用电安全评级，明确政府主导、客户落实和公司技术服务的责任，强化开展小区供用电安全治理，督促、服务客户抓好双电源、低压电缆等安全隐患整改，确保存量隐患加快消除、增量隐患及时整改。要将重要客户应急处置纳入公司应急保障体系，定期开展应急预案对接和演练，提升应急响应能力和协同处置水平。

　　把通信安全措施应用到每条信通网络。牢固树立网络与信息安全等同于生产安全的理念，加强网络安全建设，严格防范重大网络安全事件。一要筑牢网络安全防线。深入贯彻《网络安全法》和等级保护要求，持续完善网络安全协同工作机制，坚决保障网络与信息安全。加强ADSS光缆“三跨”、通信电源、机房消防隐患治理，有效防控通信设备安全风险。定期组织网络安全渗透检查和应急演练，提高抵御网络安全渗透和攻击的能力。二要优化通信网络架构。加快推进PTN网络延伸覆盖工程，全面开展35千伏变电站动环监控改造，高质量实施变电站交换网改造和通信精益化治理工作，确保通信网“双平面”、动环监控系统、IMS交换网、县域变电站精益化达标治理“四个全覆盖”。

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