油气行业如何端牢能源饭碗

来源：中国电力新闻网 时间：2022-07-05 17:29

　　“十四五”时期是加快构建现代能源体系的关键五年，油气行业作为现代能源体系的重要组成部分，既面临着清洁低碳发展和碳达峰碳中和目标要求，也面临着保障能源安全的战略要求。

　　一、新时代油气行业面临的新形势

　　“十四五”时期，能源转型加速，油气行业面临更多新变化新形势，主要体现在油气供需趋紧、能源绿色转型、油气智能生产等方面。

　　1.油气供需关系“说变就变”

　　新冠肺炎疫情发生以来，国际油气市场经历了供应严重过剩、快速去库存、市场再平衡三个阶段，油气价格大落大起。2021年，国际油气价格快速上扬；国内疫情得到控制，经济持续复苏，能源消费增长较快，柴油、天然气价格先后攀升，供应紧张。进入2022年，随着俄乌局势恶化，国际油价持续冲高，布伦特原油期货价格最高逼近140美元/桶。国内油气消费基本稳定，产能建设逐步恢复，但油气进口不稳定性增强，未来供需关系将继续呈现“脉冲式”变化，油气价格高位震荡，油气供应保障面临着复杂严峻的形势。

　　2.能源体系注入更多“绿色”血液

　　2020年气候雄心峰会上，我国宣布2030年非化石能源消费占比将达到25%。我国能源绿色低碳转型正驶入“快车道”，化石能源将逐步从主体能源向补替能源过渡。碳达峰前，国内石油消费增速趋缓并逐渐达到峰值；碳达峰后，石油消费量保持稳中有降态势，天然气消费达峰后仍维持较高水平。非化石能源将迅猛发展，长期看将从能源消费增量主体逐渐转变为主体能源角色，最终建成绿色、清洁、低碳、安全、高效的能源结构。

　　3.油气产业链加装“智慧大脑”

　　全球新一轮科技革命加速演进，我国以“智能制造+数字经济”为引擎的新经济正进入爆发期。能源与数字信息技术的结合是未来油气高质量发展的必由之路。近几年，大型石油企业逐步将数字化转型作为重点发展方向，逐渐淘汰落后的生产用能方式，推进油气全产业链智能化发展。中国石油积极打造“数字中国石油”；中国石化实施“四朵云”“三大体系”“两大平台”的数字化工程；数字油气田、智能管网、智慧加油站等新模式新业态在油气领域不断涌现。

　　二、“十四五”油气行业承担的新使命

　　面对新形势，油气行业要找准“双碳时代”的新定位，承担起新时代的新使命。“十四五”期间，油气行业既肩负着保障国家能源安全的重要任务，又必须适应碳达峰碳中和战略要求，加快绿色低碳转型。

　　1.确保能源安全，家中有粮心不慌

　　“十四五”期间，油气行业首先要以保障国家能源安全为目标，统筹国内外两种资源，推进国内原油增储稳产、天然气增储上产，确保油气底线需求，提高能源自给水平和供给保障能力，端稳能源安全饭碗。同时，要积极拓展油气进口来源，加强跨境能源通道建设；加快油气产供储销体系建设，完善油气互联互通网络；加强油气储备能力建设，提高能源应急保障能力，稳固经济发展的根基。

　　2.加速绿色转型，低碳发展冲在前

　　“十四五”期间，油气行业要贯彻落实碳达峰碳中和战略，努力推进油气行业绿色低碳转型。既要紧抓“老本行”节能降碳，也要开展“新行当”绿色发展。油气行业“十四五”要练好两套“功夫”：一要升级“旧功夫”，发挥科研和技术优势，着眼于CCS/CCUS等低碳技术发展与油气勘探开发、炼油化工相结合，做好油气全产业链节能改造，实现全过程减排降碳；二要广学“新功夫”，着眼于开拓新能源业务，推进风电光伏地热等可再生能源发展，构建多元绿色能源供应体系。

　　三、“十四五”油气行业推进的新任务

　　“十四五”期间，油气行业需立足新形势，扛起新使命，统筹“保安全”和“快转型”，积极应对新冠疫情、地缘政治等不确定因素，推动油气行业高质量发展，把能源饭碗端得稳固、端得长久。

　　1.立足国内，深挖资源潜力

　　能源饭碗要想端得稳，必须加大油气勘探力度。要加快西部新区风险勘探，落实储量接替阵地；推进塔里木、海域等含油气盆地的产能建设，推进四川、鄂尔多斯盆地天然气开发，落实松辽、渤海湾盆地老油田稳产，突破深层油气勘探开发；要加快玛湖、庆城等页岩油技术攻关，推进涪陵、长宁等页岩气区块勘探开发，突破致密油气、天然气水合物等非常规油气开发技术瓶颈，推动油气增储上产。

　　2.内外并举，深化国际合作

　　油气行业要统筹国内外两种资源，加大国际合作力度，加强与油气资源国的深度合作，推进油气战略通道建设，加快中俄、中亚天然气管线建设。要深入参与全球油气市场体系建设，打造油气互利共赢合作新模式，实现进口来源多元化，推动能源技术装备和工程服务“走出去”。

　　3.统筹规划，建设基础设施

　　要统筹规划优化油气管网，加快油气长输管道干支线规划建设；加大沿海LNG接收站库和原油码头建设。要加强油气管网互联互通和公平接入，推动部分省级管网以市场化方式融入全国管网。要打通天然气“最后一公里”，推进老旧小区和农村燃气管网改造，保障老百姓用上“安全气、经济气”，提升油气行业的服务水平。

　　4.防患未然，筑牢储备根基

　　保障能源安全，必须进一步推进油气储备设施建设。要稳步推进原油国家储备基地和成品油储备基地建设，大力发展石油战略储备和商业储备，研究论证第三批国家石油储备基地选址。要积极建设朱家墩、双台子等大型天然气储气库，加快建成天津、龙口等沿海接收站及储罐，增强天然气调峰保供能力。

　　5.深化改革，打通市场机制

　　要深化油气体制改革，放开两头，引入竞争，释放行业活力，在勘探开发、油气进口领域推动市场主体多元化，实施矿业权竞争性出让，全面放开上游竞争性环节；要管住储运环节，加强配气价格监管；保障下游天然气配售公平竞争，建立上下游价格联动机制，推行天然气季节性差价；深化“放管服”改革，建立有效的监管体系。

　　6.与时俱进，推进智慧发展

　　油气行业数字化还处于起步阶段，需要深度融合“云大物移智链”等先进信息技术，进行智能化改造。要逐步实现生产过程智能化，采用智能感知等技术采集油田、炼厂、管网生产情况数据，建立数字油气田、智能管网；要逐步实现用户管理智能化，积极运用信息技术，开展油气用户特征分析和市场模拟，推广城镇燃气智能物联网、气基能源互联网等新技术，构建智慧燃气系统。

　　7.主动思变，实现低碳转型

　　油气行业要充分发挥技术、资金优势，加快技术突破，实现行业转型。要加强低碳技术研发，加快生产过程节能减排、用能替代，积极攻关油田CCS/CCUS技术，回收利用火炬气、零散气田气、炼油尾气等，开展电气化改造，加大绿电消纳；推动把新能源纳入油气重点业务，利用场地及消纳优势，优先在油气田和炼厂开发分布式光伏、风电，实施多能互补和“源网荷储”一体化，推动石油企业“快转型、赋新能”。

　　“十四五”时期是落实碳达峰碳中和战略部署的关键阶段，能源转型发展必将加快推进。油气行业要适应新形势、新定位、新要求，砥砺前行谋发展、凝心聚力促转型，切实承担起保障能源安全的历史使命，端牢我国能源饭碗。（电规总院供稿）

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