“十四五”光伏新增装机规模需求或超预期

来源：中国电力新闻网 时间：2021-01-27 15:45

“十四五”光伏新增装机或超预期

多个省级行政区域陆续发布“十四五”发展规划

中国电力新闻网记者 简悦

　　光伏进入“十四五”新阶段，我国碳排放力争实现“碳达峰，碳中和”目标的提出，不仅为新能源行业带来机遇，同时将加速国内光伏市场发展，带动产业链各端技术更迭加快。“十三五”时期，我国光伏发电产业链日益完善，行业发展逐渐成熟。国家能源局新能源司副司长任育之日前在中国光伏行业年度大会上表示，“十四五”阶段，新增光伏发电装机规模需求将远高于“十三五”时期。

　　平价时代，分布式市场空间大

　　虽然我国光伏市场在过去十年实现了高速发展，但是光伏发电量在全国总发电量当中占比仍然较低，仅占全部发电量不足4%。根据中国光伏行业协会测算，真正要实现“到2030年非化石能源占一次能源消费比重将达到25%左右”的目标，我国风光发电平均每年需要新增120吉瓦以上。中国光伏行业协会副秘书长刘译阳表示，预计“十四五”期间，我国光伏发电将至少达到350吉瓦增量空间，发展将由“补贴驱动”进入“市场驱动”，实现平价上网。

　　近期，全国31个省级行政区域陆续发布“十四五”发展规划。据不完全统计，包括内蒙古、安徽、甘肃、广东、河北、江苏、河南、辽宁、宁夏、山西、四川、西藏等在内的12个省级行政区明确了“十四五”期间新能源装机目标，累计超316.5吉瓦。其中，西藏、四川、河北甚至明确了光伏装机目标，分别是10吉瓦、20吉瓦、20吉瓦，由此也可以看出各地对光伏发展的期望较高。

　　目前，我国大部分地区光伏项目都已具备平价上网条件，光伏发电在实现平价上网后不可避免地要面对市场化交易竞争。从成本上来看，用户侧光伏发电项目是最具竞争力的发电类型，如果分布式市场化交易能够全面突破，未来分布式光伏发电项目的市场份额将会明显提升。

　　中国科学院院士褚君浩表示，目前太阳能技术领域已经发展到了一定的水平，但太阳能电池的应用规模依然非常有限，所以除了集中的太阳能电站外，还要加强分布式太阳能的利用，让绿色建筑以及多种太阳能的利用能够发展起来。

　　这在全国31个省级行政区发布的“十四五”规划中也有体现。据统计，其中16个省的规划中都提到要加大绿色建筑的发展力度，扩大光伏的应用场景。

　　市场驱动，技术降本动力足

　　与“十三五”不同，“十四五”期间的光伏发电进入平价时代，新增装机将主要由项目自身的经济性而非外部补贴驱动。相比于风电，光伏仍有较大的度电成本降低空间，根据国际可再生能源署（IRENA）的测算，2010年~2019年间光伏发电的LCOE下降了82%，而同期陆上风电、海上风电的LCOE降低幅度仅为38%和29%。

　　市场化意味着竞争加剧，光伏企业更要练好内功，做好充分准备，进一步推动成本下降。技术进步是行业持续降本的保障，近年来，我国光伏技术发展迅速，例如，单晶PERC电池大规模应用，大尺寸硅片应用，双面、半片、多主栅（MBB）、叠瓦等组件技术快速发展等，光伏逆变器电压等级覆盖已提升至1500伏以上，智能化、去人工化等技术已成为光伏逆变器、光伏支架等电站主要构件的基本性能，智能化极大地推动了全行业降本增效。

　　“平价时代下，电站的核心竞争力是度电成本，影响电站度电成本的因素有组件发电功率、组件长期发电效率、组件质量、组件使用寿命、运维成本等。”晋能科技总经理杨立友接受中国电力报记者采访时表示，平价背景下，量与质的共同提升同等重要，在提质的同时，持续降低光伏发电成本是行业不变的目标。

　　各类技术之争在2020年已开始显现，无论是大尺寸之争、双玻与透明背板之争、还是电池主流技术路线之争，激烈竞争说明了企业技术创新的意识增强，也反映了光伏行业技术百花齐放的繁荣景象。

　　任育之建议，要持续推动光伏发电技术进步。“十四五”期间光伏发展将从补贴驱动转为创新驱动，鼓励企业以更大力度推动光伏技术进步和产业升级，加大光伏零部件制造技术的补短板力度，加大与光伏密切相关的储能、智能电网、智能控制的研发力度。

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