国网蒙东综合能源公司完善市场化体制改革

来源： 时间：2021-02-10 10:37

破而后立 晓喻新生

——国网蒙东综合能源公司市场化体制改革侧记

白莹 王天娇

　　所谓“不破不立”，既是一次从内打破的艰难过程，亦是一次难能可贵的成长契机。不断破除体制机制障碍，用好改革“关键一招”，促进观念转变，激发市场主体活力，逐步构建适应现代企业运行的管理模式。

　　日前，国网内蒙古东部电力有限公司综合能源公司（以下简称“综合能源公司”）完成会计主体财务报表、两金压控报表、国资委报表等共计34张报表，标志着综合能源服务业务发展正式步入了“快车道”。自市场化改组以来，该公司不断破除体制机制障碍，逐步构建适应现代企业运行的管理模式，以应对瞬息万变的市场大势并持续寻求增长新动能。

　　战略先行 方向聚焦

　　为全方位打造综合能源服务生态圈，2019年伊始，国网内蒙古东部电力有限公司（以下简称“蒙东公司”）相关负责人谋篇布局，综合能源公司董事、监事根据业务发展需要，迈出改革的第一步。目标管控业绩化、企业经营市场化、岗位管理去行政化、劳动用工契约化，以及人员双向选择竞聘上岗，工资总额核定与企业有效增加值挂钩，是该公司市场化体制机制改革的核心原则。自市场化改组以来，综合能源公司全面整合业务板块，改革精简职能管理部门50%，强化市场开拓业务部门职能与人员配置。

　　行远自迩 踔厉奋发

　　在蒙东公司党委的支持下，综合能源公司做好董事会与行政体系的协调，推进由“管业务”向“管业绩”转变。大力推进职业经理人建设，董事会公开选聘总经理。深入推进混合所有制改革。按照国家电网公司关于国网综能服务集团与省级综能公司建立资本纽带关系的要求，蒙东公司制定了股权优化方案并经党委会决策，报国家电网公司审批通过。2020年9月29日，签订股权无偿划转协议，将50%股权无偿划转至国网综能服务集团。年内完成工商变更登记、财务并表和增资扩股。1月2日，综合能源公司顺利完成所有会计主体财务、两金压控、国资委等报表。

　　打破藩篱 务实创新

　　“只有不胜任者退得出，胜任者、优秀者才能进得来，否则只能劣币逐良币。不胜任者的退出，标志着在劳动用工市场化、契约化、岗位化管理方面取得重要的突破。”这是蒙东公司总经理、党委副书记张成松对于综合能源公司《关于不胜任者依约退回原单位的请示》的科学研判。为了能够科学的“进”，合理的“出”，综合能源公司牢牢抓住“市场化”这一核心因素，充分激发企业和员工队伍活力。以开放的眼光落实“三项制度”改革，建立符合市场化运作的人力资源管理机制，破除唯票、唯分、唯年龄、唯学历等条条框框，实施跨单位、岗位竞聘工作，共17人通过了选拔。实施全员劳动合同制，构建“4+X劳动合同文本体系。实施以业绩为导向的考核责任机制，管理人员职务升降与业绩考核结果挂钩，实现“能上能下”。将绩效考核结果与退出机制相挂钩，实现“能进能出”。目前，该公司已经完成2个考核周期，1名员工退回至原县级单位。

　　始终把人才作为第一资源，建立基于业绩贡献的工资总额决定模型，量化项目价值贡献度，实施有效经济增加值核定工资总额，尊重劳动、尊重知识、尊重创造，充分激发员工的潜能与活力，这是建立市场化运营模式的根本要求。去年，综合能源公司紧紧围绕这一主题，不断完善市场化薪酬管理模式。强化以业绩为导向的按劳、按效分配的差异化激励机制，实现员工收入与效益同向，做到“收入能增能减”。综合能源公司总经理王方胜介绍，“绩效管理实施细则先后上了三次董事会。结合业务实际，我们突破性的将考核周期由一年缩短为半年，充分激发蕴藏在职工中的巨大潜能。同时，把工资总额的77%拿出来作为绩效奖金基数，实现了业绩和绩效的强关联性，业绩优秀者的收入相对于业绩较差者呈现倍数增长。”

　　初心如磐 笃行致远

　　“聚焦主责主业，聚精会神推进用能电气化，努力提升非化石能源占比与能源利用效率”是综合能源公司改革的初心和使命。综合能源公司经营管理层认真分析综合能源发展形势，依托蒙东地区用能结构，强化空间布局。细化项目管控，严肃落实集体审议，自觉维护企业经营和投资人权益，确保国有资产保值增值。实现了风电项目“0”的突破。积极参与地区清洁能源项目建设，以合同能源管理形式参与科右前旗巴拉格歹二期10万千瓦风电项目及配套供暖项目，实施方案被纳入国家电网公司典型案例汇编。推进蒙东地区用能电气化、清洁化快速发展。依托“清洁取暖进校园”等工程，为兴安盟16所学校、3个镇政府进行电采暖改造，累计改造面积达18.61万平方米，年替代电量2419.3万千瓦时。与林西国龙、通辽东兴风盈、许继新能源、奈曼国隆等企业合作，推动学校、政府、企业电采暖改造，实现清洁取暖推广总面积达63.36万平方米，年替代电量8236.8万千瓦时。代表蒙东公司首次承接自治区重大科技专项。牵头组织实施“单体500兆焦耳储能飞轮及其集成示范应用关键技术”研究。目前，该项目已获内蒙古自治区重大科技专项立项，取得专项支持资金，同时被纳入“科技兴蒙”战略。

　　综合能源服务应改革而生、应改革而兴，未来也将应改革而强。改革没有终点，综合能源公司奋进在路上。

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